上海严查假离婚，广州查处“日光盘”：楼市面临二次打击波？

胡文

楼市，继续面临人人喊打的处境。

据新华社报道，人民银行上海总部19日召集25家在沪主要中资商业银行，要求全面贯彻落实人民银行全国货币信贷形势分析和住房信贷工作座谈会精神，以及上海市政府房地产调控精神，严格执行限贷政策，强化首付来源审查，加强收入真实性审核。　　　　　　　　

人民银行上海总部要求各商业银行继续严格执行限贷政策，防止变相放松要求、打政策擦边球的情况，同时要继续强化对首付资金来源的审查，加强居民收入证明真实性的审核，并切实防范各类资金违规流入土地市场。　　　　　　　　

同时，人民银行上海总部还要求各商业银行密切关注房贷集中度，合理调整资产结构，积极支持实体经济，努力推进供给侧结构性改革，把房地产调控和经济转型升级、风险防范统筹好。上海银监局日前也警示房地产信贷风险，要求商业银行对有意规避限购、限贷等相关规定的行为，强化监管措施，加大管控力度。业内人士认为，银行可能对利用假结婚、假离婚等规避购房的行为进行一定的限制。

另外，广州市住建委今天在其官方网站发布了住建委、国土规划委、发展改革委、工商局四部门日前联合发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，加大力度整顿规范房地产市场秩序。

通知称，市、区两级房地产市场监管部门目前已成立专项检查小组，即日起在全市开展规范房地产企业开发经营活动和房地产经纪服务的检查整治专项行动，并联合物价部门、工商部门对问题突出的开发项目进行重点监管、联合检查。规范房地产开发经营活动，查处违法违规行为。检查整治的重点内容包括：

一、发布虚假房源信息和广告宣传，如发布“日光盘”、“封盘涨价”、“地王”、“楼王”、“楼市火爆”等信息以营造市场供不应求的假象；

二、捏造或散布涨价、政策变化等谣言扰乱市场秩序；

三、未取得预售许可证或不符合商品房销售条件的开发项目对外销售，如以认购、认筹、预订、排号等方式向买受人收取或变相收取定金、预订款等费用；

四、捂盘惜售或者变相囤积房源，如取得预售许可后不在10天内一次性公开全部房源并进行销售，不公示销售进度控制表；

五、商品房销售不明码标价，如不执行“一房一价”标价，在标价外加价，收取未标明的费用；

六、以捆绑搭售或者附加条件等方式，迫使买受人接受其他商品或者服务；

七、将已作为商品房销售合同标的物的商品房再向他人销售；

八、其他违法违规不正当经营的行为。

规范房地产经纪服务，查处中介机构违法违规行为则主要包括以下行为：不规范履行公示义务，如不公示营业执照和备案证明文件，不公示服务项目及其内容和标准，不公示收费项目及其依据和标准，不公示交易资金安全提示信息，发布不真实、不完整或者已失效的房源信息；超越经营范围提供服务，如代收代管交易资金、提供首付贷及其他金融服务等。

广州市市、区房地产市场监督、国土规划、物价、工商及其他职能部门将视情节轻重对违法违规房地产开发企业和中介机构依法实施以下9种措施的行政处罚：书面警示；约谈企业主要负责人；公开通报违法违规经营行为；列入严重违法失信企业名单；由资质许可机关在资质审查中重点审核；暂停使用网签系统；暂停直至禁止参与土地竞买；暂停商品房销售、经纪、代理；其他法律法规规章规定的措施。

在楼市舆论方面，新华社今天发表了“新华时评”——《剪除楼市毒瘤刻不容缓》。仅从标题来看，用词十分之严厉。

近日，住房城乡建设部再出重拳规范房地产开发企业，明确提出将对发布虚假房源、恶意炒作、捂盘惜售等9种不正当经营行为依法严惩。在多地楼市调控升级的背景下，此举无疑又是一记响雷，表明政府意识到当前整治房地产市场秩序已刻不容缓，决心剪除扰乱市场的毒瘤以实现房地产市场的长期健康发展。

包括本轮房价飞涨在内的历次楼市波动，均暴露出房地产市场秩序混乱是推高房价的重要因素，部分开发商为牟取暴利，惯于散布假消息，人为制造恐慌，严重损害消费者利益，影响楼市健康发展。

当前，房地产市场秩序已经到了非整治不可的地步。必须清醒地认识到，在中国很多家庭是拿出几辈人的积蓄买房，房地产市场秩序事关百姓切身利益，房地产市场的平稳健康发展事关我国经济社会发展大局，中国容不下一个百病缠身的房地产市场。

重塑房地产市场的良好秩序，需要政府的管理行为、企业的交易行为和消费者的购买行为形成良性互动。

一个健康的房地产市场，必须有铁腕规则维护秩序。此次住建部对9种不正当经营行为作出清晰界定。各地主管部门要勇于担当严格执法，杜绝有案不查或袒护企业等问责不力行为，加快房地产行业信用体系建设，在全社会形成奖优罚劣的导向，让房企违法违规行为成为“过街老鼠”。

 另一个需要关注的消息是，国家统计局新闻发言人盛来运19日介绍，今年前三季度，全国商品房销售面积105185万平方米，同比增长26．9%，其中住宅销售面积增长27．1%。全国商品房销售额80208亿元，同比增长41．3%，其中住宅销售额增长43．2%。

盛来运在国新办当日举行的新闻发布会上说，前三季度，全国房地产开发投资74598亿元，同比名义增长5．8%（扣除价格因素实际增长7．1%），增速比上半年回落0．3个百分点，比1—8月份加快0．4个百分点。其中，住宅投资增长5．1%。房屋新开工面积同比增长6．8%，其中住宅新开工面积增长6．7%。房地产开发企业土地购置面积同比下降6．1%。

数据显示，9月末，全国商品房待售面积69612万平方米，比6月末减少1804万平方米。前三季度，房地产开发企业到位资金104711亿元，同比增长15．5%。

与相关的是央行公布的数据，前三季度人民币贷款增加10．16万亿元，同比多增2558亿元；其中，9月当月人民币贷款增加1．22万亿元，同比多增1643亿元。前三季度个人住房贷款增加3．63万亿元，同比多增1．8万亿元。其中，9月份新增4759亿元，同比多增2055亿元。个人房贷的增长印证了楼市去库存的显著。

“文过是非”认为，尽管住宅销售面积和金额大幅增长，但盛运来并没有说明这是楼市去库存的显著效果，更没有像以往9月份发布8月份数据时肯定“房地产是很重要的产业”。这是一个十分显著的差异：不仅意味着去库存可能面临着调整，而且意味着监管将更为严格，这从广州、深圳的连续查处行动就可以看出。

此外，国家统计局公布第三季度和前三季度GDP继续保持6 .7%增速。这也预示着，有赖于第四季度的消费拉动，实现今年GDP增长目标已经没有大的悬念。因此，也就有空间加大房地产调控的力度以及日常监管力度，这是一个基本判断。

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