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(2016-02-01 22:59:14)
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深圳今年大幅增加户籍人口带来城市甜蜜烦恼？ |
深圳今年大幅增加户籍人口，带来城市甜蜜烦恼？
胡文
提高户籍人口比例，改变人口结构倒挂，深圳今年将有突破性的进展。
正在召开的深圳市六届人大二次会议上，一份《关于深圳市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）的报告》透露，今年深圳将继续深化户籍制度改革，提高户籍人口比例，使得在册户籍人口增加到405万人。这一消息，自然让人想起了深圳市委书记马兴瑞在深圳市政协六届二次会议上的一番表态。
1月29日，在听取政协委员的发言后，马兴瑞说，深圳户籍人口有367万，常住人口（含户籍人口）1077万，管理人口2000万。在常住人口当中，大专水平以上占比20%，占比较低。今年要大幅推进户籍人口所占比例。根据十二五规划，深圳原本应在2015年户籍人口达到400万——这一目标在去年并未实现。
由此可以看出，增加户籍人口比例，已经成为决策层面的一大共识。这与北京、上海力图控制人口的政策有着明显的不同。该草案透露，将出台实施进一步加强和完善人口服务管理的系列文件，增辟存量人口“居住+社保”入户渠道，提高户籍人口比重。
根据这一目标，2016年深圳有望新增入户人口38万，一年新增户籍人口有望超过10%，成为深圳近年来户籍人口增加最快的一年。特别是“增辟存量人口‘居住+社保’入户渠道”的提法值得关注，这将为持有居住证的常住人口入户深圳创造条件。如果能够保持10%的增长，那么用不了几年深圳户籍人口就能在常住人口中占到50%，这将大大增强深圳人口的重心和稳定性。要知道，即便北京、上海的户籍人口占比也不过60%。
另一方面，增加这么多的户籍人口，会不会给深圳的城市公共服务带来一定压力？在诸多方面中，教育可能会首当其冲。不过，据晶报2月1日报道，深圳已经在中小学位方面做了充分的准备。
深圳市教育局介绍，2014年至2017年全市将新改扩建公办普高及义务教育学校100所以上，新增公办中小学学位14万个以上。
在推进基础教育建设方面，截至目前，深圳共完成新改扩建中小学校23所，新增公办学位2.67万个，新增2万个幼儿园学位和2000个国际学校学位。
根据深圳市政府此前相关规划，从2014年至2017年，全市将新改扩建公办普高和义务教育学校超过100所，投资总额超过100亿元，新增公办中小学学位14万个以上，目前已建成公办中小学学位6.3万个，至2017年，全市还将新增公办中小学学位近8万个。这意味着深圳在校中小学生规模将继续扩大，总数将达到100万。
深圳户籍人口增加，可能还会增加对楼市的需求，至少导致市面房票指标的增加。如果户籍人口连年保持较高增长，这一现象今后将更为明显。
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