ＴＰＰ：奥巴马发起的一场压力测试，珠三角哪座城市所受的潜在威胁最大？

胡文

TPP远在天边，对于我们来说，它到底意味着什么？这是一场奥巴马发起的一场压力测试。

从宏观层面来看，TPP不足为惧。但从微观层面来看，TPP将给中国特别是“中国制造”将带来新的挑战。其中，尤以珠三角面临的压力为大。之所以得出这一结论，不妨先来看看奥巴马声明的原文。事实上，没有多少人读过奥巴马以及更多来自大洋彼岸的美国声音。

奥巴马在TPP协议达成后的声明：

我花费了我总统任期中的每一天，来为我们的经济增长、我们的中产阶级而奋斗。这意味着，要确保我们的工人在国内能有公平的待遇获得提升，在全球能有一个公平的机会展开竞争。我的贸易政策是由一个统一的原则指导的：为美国工人和商界搭建一个竞技场，如此我们能够向全球出口更多的印有“美国制造”的产品，并以此在国内支持高工资的美国就业岗位。

这个夏天以来，国会的民主党和共和党团结在一起，来帮助美国谈判一个自由和公平的贸易协议，支持我们的工人、我们的商界和我们的整体经济。当95%的潜在消费者居住在我们国境之外时，我们不能让诸如中国等国家来制定全球经济规则；这应该由我们来制定，为美国产品打开新的市场，为保护工人和环境设立高标准。

这就是今天在亚特兰大达成的协议所要实现的。由来自12个国家的贸易部长们发起的泛太平洋伙伴关系完成了协议的谈判；这个协议反映了美国的价值观，给予了我们工人一个公平的保障，以取得他们应得的成功。

这个伙伴关系将消减美国产品身上超过1.8万个税目，这将为我们的农民、农场主、制造业工人提供竞技场。它做出的劳工和环境保护承诺是最强的，超过史上任何贸易协议；与此前的协议不同，这些承诺是强制性的。这将推动一个自由和公开的互联网，增强我们与这个地区中的伙伴和盟友之间的战略关系；这个地区对21世纪来说，又是至关重要的。这个协议将美国工人放在第一位，也将帮助中产阶级家庭获得提升。

只要谈判人员完成文本，在我签字之前，国会和美国人民将有数月时间来逐字审阅这个协议。我期待与国会两党共同工作，既然他们对这个协议甚为关切。如果我能够签下这个协议，那我们就能帮助商界卖出更多的“美国制造”，我们能够帮助美国工人在竞争中获胜。

美国国务卿克里声明摘要：

TPP将促进经济增长和繁荣，增强竞争力，为美国带来就业岗位；为美国大型小型公司带来新的实际的市场准入。并且，通过在劳工、环境、知识产权、以及自由和公开的互联网等方面设置高标准，这个协议将为美国商界和工人提供一个竞技场。

TPP将为美国经济带来一个近期（near-term）推力，它也将在未来很长时间里塑造我们与亚太地区的经济与战略关系。

我为我们华盛顿的团队和亚太地区的使领馆的工作感到自豪，他们为这些谈判带来了成功。我特别对出色弗罗曼大使的领导力和眼光感到钦佩。

美国财政部声明：

我们作为宏观经济政策制定机构，对贸易部长们就关于TPP谈判所做的声明表示欢迎。

我们今天高兴地宣布，我们正在增强宏观经济合作，包括在合适的场合就汇率问题展开工作。这项即将展开的工作反映了我们在增强宏观经济政策合作中的共同利益，也将促进TPP地区宏观经济稳定性，同时确保TPP的效果全部实现。鉴于TPP国家间多样的环境，我们正在展开一项技术评估。

美国商务部长普利兹克声明摘要：

对我们国家的工人、农民和商人来说，今天在美国和11个国家之间达成的史无前例的贸易协议是一个实质性的胜利。他们都通过出口“美国制造”的产品与服务来支持高工资的就业岗位。

TPP是一个严格的、高标准的、现代的贸易协议，反映了我们在劳工、环境和人权上的价值观。

在TPP谈判中，商务部扮演了关键的角色。我们也将继续在前进途中提供帮助。

综上所述，“文过是非”认为，从美国总统到国务卿，从财政部到商务部，整个美国政界对于TPP寄语了极大的欣喜和期望，其中的关键词是劳工、环境以及价值观，特别是因为后者，美国将之形容为一场“胜利”。TPP带给美国的这种兴奋，如同中国当初恢复了联合国合法席位。

在奥巴马的讲话中，“美国制造”是一大关键词。而一个“奋斗”和两个 “提升”以及、“竞争”和“获胜”的表述，可以看出奥巴马已经将TPP视之为其8年总统生涯的最大遗产。他声称“这个协议将美国工人放在第一位，也将帮助中产阶级家庭获得提升”，这种表达方式就像在竞选下一任美国总统。具体来说，以下5点需要尤其注意——

一、TPP是近十余年来全球贸易保护主义情绪不断升温的延续，也是奥巴马振兴“美国制造”理念的延续。美国扇动保护自身就业岗位与竞争力的翅膀，太平洋这一侧的珠三角将掀起台风。国庆黄金周只是这场台风的开始。

二、“美国制造”的竞争对手，无疑是“中国制造”。那么振兴“美国制造”将以何作为突破口呢？请注意“为保护工人和环境设立高标准”以及“它做出的劳工和环境保护承诺是最强的，超过史上任何贸易协议”的这两个表述。而这也将是“中国制造”面临的最大挑战。

三、无论各种壁垒的提高、对“美国制造”的保护，还是对力图替代中国在劳动密集型产业中优势地位的越南、马来西亚等国的扶持，都将为“中国制造”带来更多压力，珠三角的转型升级面临更为严峻考验，企业裁员势头将延续更长时间。其关键要点是，对美国可以完成、高附加值的“美国制造”，其工作职位留在美国本土，其它由越南等国在美国监督之下完成。

四、缺乏核心竞争力以及品牌附加值的山寨之路难以持续，并将走到尽头。在珠三角地区，如果以深圳、东莞、佛山三座以制造业起家的三座城市为例，那么以外向型为主、但缺乏核心技术以及品牌优势的东莞所受的潜在威胁和压力最大，而面向国际和国内两个市场，具有核心技术及品牌优势的佛山压力较小。深圳在核心竞争力和品牌影响力方面先行了一步，但必须更快转型升级，方能迎接TPP带来的挑战。

五、专利权将成为企业竞争的原点。专利权之争将愈演愈烈。任何企业如果没有专利，国际贸易以及国际化将寸步难行。

欢迎关注微信公众号：文过是非（特别声明：“文过是非”均系原创作品，转载时需注明作者“胡文”及出处，并附带二维码图标。否则，视作侵权。)