香港“一周一行”：神马都行！就是别伤感情！

胡文

昨天上午，传闻已久的深圳户籍居民“一签多行”正式落地。

经国务院批准，公安部发出通知，深圳市公安机关出入境管理部门昨起停止向深圳市户籍居民签发赴香港1年多次“个人旅游”签注（简称“一签多行”签注），改为签发赴香港1年多次（限每周一次）“个人旅游”签注（简称“一周一行”签注）。持用“一周一行”签注的深圳市户籍居民可在每个自然周的周一至周日前往香港1次，每次可在港逗留7天。原“一签多行”签注在签注有效期内可继续使用。

“文过是非”认为，实行“一周一行”对深圳居民来说，几乎没有影响。根据香港入境处统计，2014年内持一签多行个人游签注访港的内地访客当中，绝大部分（约96%）在赴港当天入境一次，只有不足1%的访客（即每天约30人）在赴港当天入境3次或以上。而去年使用一签多行的内地旅客，平均每人1年来港9.1次。这意味着，即便实行“一月一行”，对深圳居民同样没有大的影响。就个人观察，大多数深圳人若非借道香港机场出国，一年两至三次香港行已经足够。对于过关时间成本需要3-4小时的个人体验来说，香港自由行的必然性正在逐年降低。

但问题在于，相比之前所香港方面透露所希望的“一天一行”，实行收得更紧的“一周一行”，显然带有着急刹车的指向。在香港特首梁振英警告“反水货客”导致内地居民访港人数下降，港府将采取系列措施大力推介香港吸引访客的情况下，实行“一周一行”至少在逻辑上让人颇费思量。

据香港入境处统计，2014年一签多行有1485万人次来港，其中一签多行不过夜旅客超过九成，为1365万人次，而过夜旅客仅有120万人次。预计改为“一周一行”后，一般认为可望减少约3成深圳来港人次，即每年少约450万人次深圳旅客访港。但由于原持有“一签多行”的签注将继续有效，因此实际对香港影响也并不大。相比之下，非一签多行旅客过夜2014年则有918万人次，多于不过夜旅客。预计新政推出后，由于出行次数限制，持“一周一行”签注的旅客过夜人数或将上涨。

“一签多行”改为“一周一行”，香港方面解释目的在于打击内地水客。但诸多评论均认为，在水客中，香港居民占比更多，其往来深圳也应实行“一周一行”，否则并不公平。在清明期间，有关香港居民到内地购买墓位的报道中，亦有此类声音。有香港立法会议员指出，如有关措施只是单一政策，并非配以一篮子辅助措施，可能会为香港水货客创造就业机会，届时可能未必能改善水货所引伸的问题。

对此，亦有观点认为，这一政策并没有“双向实行”，可能正是国家有意为之，继续对香港释放善意。在国家利益至上的原则下，深圳人理应有此胸怀。况且，深圳人口至少两倍于香港，对香港此番请求应予宽容和理解。此外，如何水客问题今后将主要变成香港需要应对的问题。

可以看出，“一签多行”改为“一周一行”，对深港两地的实际影响上都不大，更大的影响其实都在心理层面。事实上，香港方面已经注意到了这一点。

梁振英昨天上午在记者会上强调，取消一签多行针对内地水货客，不希望因此影响陆港居民之间的感情，相信内地会加大对水客的执法惩处工作，而由政务司领导的跨部门工作小组也会继续关注香港水客，同时港府会在短期内推出一系列旅游推广措施发展香港旅游业。

香港旅游界立法会议员姚思荣同样有此担忧。姚思荣认为，修改“一签多行”政策，会影响内地旅客对香港的印象。水货集团会聘请更多内地人和香港人，对打击水货客作用不大，加上如果旧有”一签多行”仍可使用至到期，短期内未必见到水货客会明显减少。姚思荣指出，相信元朗、屯门及沙田平日客量会减少，但担心内地客以为香港不欢迎他们，“心理因素会导致真正旅客不想来。”

这个担忧并非多余。不管怎样，神马都行，就是别伤感情。

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