北京欢迎你？“北漂”一族必读！

胡文

昨天，新华社播发了消息《北京人口去年少增８.７万人　今年将加大人口调控力度》，在“文过是非”看来，是当天最值得关注的一个动向。至少，对于“北漂”一族来说，是必须要读的一篇新闻——

北京市市长王安顺２３日说，通过功能、产业疏解带动人口疏解，北京已实现２０１４年初制定的人口调控目标。今年将加大人口调控力度，实现常住人口增速明显下降。

根据北京市统计局、国家统计局北京调查总队２２日公布的数据，北京人口增速继续放缓，２０１４年末，北京市常住人口２１５１.６万人，比上年末增加３６.８万人，同比增长１.７％，增量比上年减少８.７万人，增速回落０.５个百分点。

王安顺在北京市第十四届人民代表大会第三次会议上表示，今年北京将加大人口调控力度，全面落实人口规模调控方案，以产业疏解带动人口疏解，实现常住人口增速明显下降。

北京市政府工作报告提出，今年北京计划出台居住证制度，制定积分落户政策；强化依法治理，落实区县调控责任；以产业疏解带动人口疏解。

目前，北京正探索加快疏解非首都核心功能的方式、路径和步骤，列出疏解清单，分布组织实施，严格执行新增产业的禁止和限制目录。

王安顺说，目前，北京３９２家一般制造业和污染企业关停退出，３６个中心城商品交易市场已经拆除，动物园服装批发市场的搬迁也已启动。２０１５年还将关停３００家制造、锻造、小家具等领域的污染企业，逐步清退镇村工业大院。

为配合“以人口布局倒推发展布局”的实施，京津冀已就交通、生态环保、产业三个重点领域签订合作框架协议和备忘录。

据此，“文过是非”试作如下分析和解读——

一、北京所做的，正是许多城市想做的。不同的是，作为首都，北京显然更坚决，以产业疏解带动人口疏解的方式，值得高度重视。

二、注意“疏解非首都核心功能”这一提法。在“加快疏解非首都核心功能的方式、路径和步骤，列出疏解清单，分布组织实施，严格执行新增产业的禁止和限制目录”这一表述中，所谓“疏解清单”就是“负面清单”，要到北京投资实业，或者欲往北京“北漂”的朋友，一定要看清这个清单。

三、北京现在关停的是“一般制造业企业和污染企业”，未来极有可能“劝离”那些能耗高、水耗高的生产性企业。事实上，价格杠杆的调节作用已经提前采用。上述企业需要未雨绸缪，早作打算。

四、随着一些交易市场和批发市场的拆除，未来北京的生活成本面临着更高的趋势。

五、如果北京由此实现更多“蓝天白云”，预计将有更多城市，争相效仿北京。

六、对于所谓人口调控的成效，仍需持续观察。毕竟，一线城市人口的聚集效应，起在内在作用的，仍是市场。

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