公民批评官员的尺度在哪里？

     ——张晓辉“诽谤”案研讨会

   【背景】

近日，网名为“@拍虎编剧张晓辉”的河北公民张晓辉，被河北省保定市北市区人民法院逮捕，关押在保定市看守所。此前，张晓辉被人以“诽谤罪”向该法院提起刑事自诉，要求追究张晓辉的刑事责任。此案自诉人为现任中共保定市政法委副书记荆国平。

据张晓辉向辩护律师陈述，他原系河北高阳劳教所警员，在工作过程中了解到有官员涉嫌违法行为，遂依法向有关部门实名举报。后因长期得不到有关部门的反馈，本人反而遭致打击报复，张晓辉便将他认为的官员违法情况上传至互联网，期待能够引起上级纪检部门的注意。而其上传网络的材料内容，涉及到本案自诉人保定市政法委副书记荆国平。

近年来，频繁发生的“诽谤”官员案，引起社会广泛关注。我国宪法第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。”

张晓辉“诽谤”案，将于近期在保定市北市区人民法院公开开庭审理。毫无疑问，本案将涉及公民如何实施宪法权利，如何掌握批评官员的尺度，以及公权力羁押公民的边界等重要问题，极有研讨价值。

【研讨议题】

1、刑事自诉案件逮捕被告人的必要性；

2、现任官员提起刑事自诉的管辖问题；

3、如何认定诽谤罪的“捏造事实”；

4、批评官员的尺度在哪里；

5、张晓辉是否构成诽谤罪。

【研讨时间、地点：2014年6月15日（周日），北京】

【参会人员】：关注上述议题及张晓辉案的律师、学者、记者、网友，如愿参会，请给杨学林律师或刘洋律师发私信，我们将回复会议具体时间、地址，并发送有关材料。

特此公告

     张晓辉辩护律师：杨学林

                                                     刘洋

          2014年6月7日