陈杰：新中国70年城镇住房制度的变迁与展望

陈杰. 新中国70年城镇住房制度的变迁与展望[J]. 新华文摘, 2019(15): 29-34(原载：陈杰. 新中国70年城镇住房制度的变迁与展望[J]. 国家治理, 2019(14): 25-35)

新中国成立以来的70年，是经济发展和社会民生历经探索并最终取得伟大进步的70年。中国城镇住房制度同样在这70年时间里经历了波澜壮阔的变革，其演变轨迹与中国经济发展和社会民生的探索之路密不可分，其转型轨道也对经济发展和社会民生的成长路线产生了直接影响。由此，新中国成立70年以来住房事业走过的发展历程可以作为一面镜子，折射出新中国经济社会发展演变的历史特征，研究其制度变迁轨迹和预判其发展趋势可对展望中国未来社会和经济发展方向提供诸多启示。

新中国70年的住房事业历程：1949—1978

意识形态、指导思想与现实背景

私房公有化

城市住房供给制度的初步建立

住房建设及住房状况

新中国70年住房事业的发展：1979—2019年中国的住房制度变迁

城镇福利住房制度改革起步（1979—1987）

实现住房完全市场化，房地产支柱产业的地位得到确立（1998—2003）

房地产市场密集调控与住房保障并重（2004—2015）

房地产发展新阶段（2016至今）

主要成就

主要矛盾

总结和展望