关于取消限制律师查询企业工商登记档案有关规定的建议

施杰  王俊峰

一、现状及存在的问题：

根据国家工商总局1996年出台的《企业登记档案资料查询办法》（以下简称《查询办法》）第七条规定：“各级公安机关、检察机关、审判机关、国家安全机关、纪检监察机关，持有关公函，并出示查询人员有效证件，可以向各级工商行政管理机关进行书式档案资料查询。律师事务所代理诉讼活动，查询人员出示法院立案证明和律师证件，可以进行书式档案资料查询。”但在实践中，律师需要进行企业登记档案资料查询的情况不限于诉讼领域，如在非诉讼中的企业融资、公司上市、改组并购等律师业务都需要进行企业登记档案资料查询。即便是诉讼业务，在很多情况下，律师需要诉前进行企业登记档案资料查询的情况也很普遍，如股东资格确认纠纷、请求变更公司登记纠纷等。国家工商总局《查询办法》的相关规定使律师查询企业登记档案资料工作的开展出现困难，甚至影响着律师的正常执业。

二、建议：

据悉，目前国家工商总局正在着手修订《查询办法》。建议国家工商总局商司法部，取消限制律师查询企业登记档案资料的相关规定。在《查询办法》修改规定出台之前，建议国家工商总局商司法部对现行规定做出相关补充规定，解决查询档案需要法院立案证明的问题。