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2会,驻京办和培训中心   (转贴)

(2007-03-07 15:45:00)
标签:

杂谈

下午收到气质美女涂名的雄文,特转贴于此:

 2会     1位参加2会的国务院参事唠嗑,唠得我心里慌得紧。

    根据人民网的报道,北京京西宾馆为迎接2会代表,进行了全面的、细致入微的准备工作,吃的方面,宾馆精心制定了两套食谱菜单,并增加饭菜花样,保证饭菜三天不重样,住的方面,宾馆为一些身体欠佳的代表专门准备了硬板床,另外还购置了荞麦皮枕头,提供个性化服务;行的方面,北京市交管局对所有车辆进行检查,制定周密的接送计划,分配专人到各代表团,提供跟踪服务。为保2会安全,在2会期间北京将有65万人上街巡逻设卡。

    北京市为2会直接财政支出达1亿多元,加上为2会的安全、通讯、交通等项投入3亿多,整个北京2会耗资超过5亿多人民币。 将全国所花在2会的资金加在一超过50多亿元人民币,这些支出由国家财政拨款。50多亿相当于中国百姓包括老弱病残以及婴儿,每年每人需为2会捐款4元钱。每位2会代表的在北京会议的个人花销,相当于两个中国农民全年的收入的总和。

   据湖南省华容县财政局一份资料显示,该县的2会耗费至少超过100万元以上。按中国国家统计局2001年底公布的数字显示,中国共有2,861个县级行政区划单位,按湖南华容县的规模计算,2,861个县一年所花费在2会上的费用达28亿多元。

   到目前为止,中国有265个地级市。从县一级的费用往上叠加,不难算出地级市的大概数字来。一个市管辖4--11个县、区左右,平均按每个地级市管辖6个县计算,每个地级市花在每年2会上的资金至少达到500万以上; 265个地级市每年2会费用至少超过13亿多元。

    到目前为止,中国共有34个省级行政单位,23个省,5个自治区,4个直辖市和2个特别行政区。按地区市2会的费用叠加,每个省级行政单位花费在2会上的费用,至少每年在2000万元以上(保守计算),除去两个特别行政区,共是 32个省级行政单位,每年耗费在2会上的资金达6.8亿以上。


驻京办

    春节1过,各地政府高官都会进京城。驻京办的3月是1年中最为忙碌的日子。
 
北京市发展和改革委员会披露,经国务院批准和北京市同意设立的外省市政府部门驻京办机构有745家,其中,省级政府所辖部门设立的驻京办和联络处125家,地级政府驻京办联络处325家,县级政府驻京办联络处204家,其余为其它承担政府职能的驻京办。以上仅限于在北京市登记的,加上各种协会、企业和大学的办事处、联络处,各种驻京机构至少一万家。其中省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区在京城设立的办事处52家,工作人员约9000人,其中机关近2000人,所属宾馆、饭店约7000人。

    在计划经济时代,驻京办对信息的上传下达起过重要作用,也曾经为各地官员赴京城办事提供方便。 驻京办对外公布的职能有:办理国家机关与地方政府之间的政务联系、招商引资、文化宣传、政务接待等日常工作,负责劝返非正常上访。 坊间流传的职能有:地方政府批项目,拉经费,要与中央相关部门建立好关系。国家审计署审计长李金华说:各省市区、地级市,甚至县,都在北京设立办事处,有的驻京办目的就是跑部钱进。

    四川省一位市级驻京办主任说他的工作就是将礼品不露痕迹地送到领导手中。对部委司局长领导人的喜好了如指掌,陪他们打牌、旅游、喝酒,或买字画、古玩。礼物太贵会给人家添麻烦,也不能太便宜,关键是投其所好。他的工作箴言是:事事以领导满意为宗旨,事事以招商引资为取舍,事事以项目服务为目标。他感到最耗时、最无奈的任务是来京城的官员或官员家属的迎来送往。

培训中心

    1978年至200325年间,中国的行政管理费用已增长87倍,高于同期财政收入增长和GDP增长。政协委员冯培恩冯培恩列出数据和事例:中部某国家扶贫开发重点县年财政预算不足一亿元,却建起了耗资1000多万元的办公楼;南部一个只有七名村干部的村委会耗资400多万元兴建办公楼。
 
  
    山东省的全国人大代表常金月先生透露:各地党政机关假借培训中心之名兴建豪华酒店,成为一些单位负责人吃喝玩乐的逍遥地。 培训中心中央各部委有,各省厅局有,许多市地的党政机关、大型国有企业也有。在一些经济并不发达的县市,当地新建的高档宾馆多数是税务部门、电力或电信等垄断行业投资的。一家三星级宾馆,每天的运转费用需要10万元左右。许多单位建的培训中心虽然没有挂星,但其建设标准都是三星级、四星级。目前全国已评上星级的酒店加上具备酒店功能但未进入酒店序列的各级党政机关、大型国企的宾馆、招待所、培训中心已经超过1万家。1家培训中心每天需要10万元左右,1年是3600万元;1万家每年耗费3600亿元。 2002年,国家财政性教育经费(包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项)3491.40亿元,比上年的3057.01亿元增长14.21%。这意味着1万家培训中心每年吃掉了全国1年的教育总经费。

    全国政协常委、国务院参事任玉岭列出数据和事例:将2003年行政管理费用同2000年相比,三年内增长1923亿元,平均每年增长23%。中央党校主办的《学习时报》披露,全国公车消费和公款吃喝年支出高达6000亿元以上,几乎相当于财政收入的20%左右,加上官员公费出国开销,已经逼近万亿元。这些开支仅为财政列支统计,财政预算之外的此类开支恐怕更是天文数字。  

 

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