我国是世界第一人口大国，在960万平方公里的土地上，有着接近14亿人口，但是其中有40％是戈壁、沙漠、高原、江河湖泊、水库等不适合人类居住的面积，实际上适合人类居住的面积只有570万平方公里的土地。因此，有效利用土地、饮用水资源和均衡人口分布尤为重要。

我国有13个城市人口达到了一千万，重庆三千万、上海两千三百万、北京接近两千万，位居前三名。究竟城市人口达到多少才算最佳配置？首先要看饮用水和电力资源配置是否造成很大的压力？如果一个城市居民饮用水不够，或者用电量超负荷，经常断水断电，势必造成恐慌。因此，限制城市人口数量，合理分配生存资源，应该引起高度重视。

如果全国第七次人口普查开始，得出的数据会更加准确。按照城市每户家庭两套住房计算，饮用水和用电量是基本固定的，交通工具也是基本固定的。

合理配置城市人口，涉及方方面面的问题，都应该考虑到。

例如：饮用水、电力资源、交通工具、商业网点、学校和医院、老年公寓，城市物流、路灯照明、小区绿化、地下车库、高成建筑的水泵二次提水等等诸多问题。

以中国超过千万的13个城市当中，居中的哈尔滨市为例，城市人口1063万。交通拥堵较为严重，百度地图官微近日公布2018年四季中国城市交通拥堵榜单，新版中国十大交通拥堵城市名单出炉，哈尔滨位居榜首。

根据百度地图这份榜单，从城市不分类拥堵排名来看，中国城市交通最拥堵的三大城市分别是哈尔滨、北京和重庆。

从原因分析：重庆是山城，不光是人口多，上坡下岗多。北京是首都，大医院、名牌大学多，衙门多，会议多，人口集中，交通拥堵也是必然的。可是哈尔滨人口刚刚一千万多一点，在全国千万以上人口中位居第七，怎么会如此拥堵？汽车多？关键是上坡下岗多，街道设计的不合理，公交线路配置的不合理才是主要的原因之一。

如此看来。城市街道平坦，公交线路合理，街道设计合理也是很重要的。

每个城市的汽车保有量，公交车与地铁，私家车多少与城市交通拥堵紧密关联。

因此我建议，省会城市人口不宜超过一千万。地级城市人口控制在500万左右，县级城市人口控制在300万以下。

一千万人口应该配置多少所中学小学？多少所甲等医院？多少个商店超市？城市汽车保有量？多少条公交线路？名牌大学设置在首都好不好，设置在省会城市对不对？这些问题是否引起高层注意？请专家和学者认真讨论研究一下。

人口千万以上，还没有建地铁的城市有河北保定，河南南阳、山东临沂。这三个城市人口都在千万人以上。 

还有哪些城市应该建地铁？还有哪些城市应该建机场？

县、乡、村的农民每人土地耕种面积多少亩合理？人口稠密，土地面积不足如何分散人口？水资源不足如何解决？电力不足如何分散人口？城市汽车过多如何解决？这些都是我们应该尽早考虑解决的问题。