大阪市政府宣布，一位56岁的主任级女官员今年以来开车上班110次，违反"禁止公务员开车上班"命令，处以停职3个月处分，被令交还4万日元的交通卡报销费。大阪市长认为，公务员开车上班，增加城市交通拥堵压力，影响市政府经营的地铁和公交车收入。（南方都市报）   

    今天很多网站都在重要位置刊登了一条题为《惊闻日本公务员开车上班被停职》的新闻，引起了社会的强烈关注。几乎所有的网站都用了“惊闻”二字，充分说明了类似事件在国内可以说是闻所未闻。

    在国内，一般的公务员只要混个三五几年都会买车，开车上班在国内公务员队伍中早已成了惯例，那些坚持坐公交车或骑车上班的公务员反而成了另类。而国内公务员的职位达到一定级别，连自己买车的钱和一切养车费用都省了，全由政府埋单，甚至连开车都不用自己亲历亲为，政府会“贴心”的为这些官员配备专职司机。中国的公务员和近邻日本的公务员比起来，不可谓不幸福。

    中国的公车改革喊了这么多年，但总不见成效，其中有社会的原因，也有政府改革不彻底的因素。

    日本的经济比中国发达，可以有更多的钱发展公共交通。尽管中国的经济总量已经是世界第二，但因为中国的人口基数大，人均GDP在2011年的世界排名中还排在90位，日本则排在18位。2011年日本的人均GDP是45774美元，而中国仅为5184美元。日本的人均GDP是中国的近9倍，可以说中国和日本在经济上还不处在一个阵营。经济的发达可以让日本有能力发展其公共交通。

    日本的公共交通发达是世界有名的，日本的9个城市里约有40条地铁线路，东京的13条地铁线几乎覆盖了整个城区。在日本的城市里，各种交通线路都衔接得很好，人们几乎可以通过公共交通工具快速到达任何地方。公交车的开车和运行时间都明码标示，人们可以准确地算出出行所需的时间。而且列车还分为普通、急行和特急列车。乘客完全可以根据自己的需求进行选择。

    和日本相比，中国的公共交通还停留在日本几十年前的水平，这需要时间去完善。但这不是当前公车改革受阻的借口。中国公务用车和日本不同的是，即使在日本公共交通不发达的时候，日本对公务用车的限制也从来没有中国这么松懈过。

    在公务用车方面，中国和日本最本质的区别在于：中国是想通过各种公车使用的规范杜绝公车私用，而日本是禁止公务员开车上班，即使是私家车也不允许（注意，只是禁止公务员开车上下班，并没有说工作中的公务用车也被禁止）。从这一点上说，日本的公务员规范更加的干净利落，不留给任何人钻空子的空间。从日本的公务员规范恰恰应该反思中国的公车改革思路，目前的公车使用规范是否够彻底？当目前的规范实施过程中出现很多问题的时候，是不是应该学习日本从源头上禁止公车私用的情况发生。

    当然，要将中国的公车改革做到如日本一样，发展公共交通是必须要走的路，没有其他选择。目前的公共交通环境来看，不要说城市拥堵已经成了普遍现象，就连公交站台及路标信息等最基础的东西都还存在很大问题。而城市轨道交通和地面交通的接驳更是问题重重。公共交通没有保障，也是导致私家车激增的因素。在目前油价高企，养车费用居高不下，加上公共交通的不规范导致在时间上没有保障，很多人不堪忍受拥挤的现状，私家车其实是很多人逼不得已的选择。

    公车改革的理想结果是要在解决好公共交通的前提下，让更多的公务人员乘坐公共交通工具上下班，从而减少公车数量，减少政府的支出。目前，在一些城市交通比较发达的城市，可以着手学习日本的经验作为试点。首先禁止公务人员使用公车上下班，再在这个基础上，逐渐的减少日常工作中的车辆使用，逐步减少公车的数量。同时要明白，任何的改革都不是一朝一夕的事，不能一蹴而就，如公车一般涉及面广，影响范围大的改革更是如此。但改革阻力大并不能成为消极改革的借口，相关部门应该根据目前的实际情况，制定出公车改革的时间表。希望在未来几年中，能够让公众看到政府在公车改革方面的成绩，让公众看到国家在体制改革方面的决心，同时也让人民看到公务人员为人民服务的本质。