关于停止对小车变相强制收取过路过桥费

              800 元/年的社情民意   

                 民盟宝鸡市经二路支部 李德起

    笔者发现一个社会热点问题，那就是所有的宝鸡车主和司机以及很多市民都知道在08年以前，宝鸡市区有三个收费站，分别是宝商大桥收费站、新世纪桥收费站、宝虢凤收费站。凡从收费站经过，每辆小车均取5元过路过桥费。此后，宝鸡市政府根据形势的变化，顺应民意，以改善投资环境和方便车辆出行为由，陆续取消了上述三个收费站。但宝鸡的小车车主，从此后在每年车辆年审时，都被要求交纳800元的路桥费（发一张路桥卡），如不交此800元，车辆在车管所便不能年审。如超过交款期限，还要交滞纳金。新购车辆的车主若想在宝鸡上户，也必须交此费用，否则就不给上户。奇怪的是，收款单位并不是车管所，而是宝鸡市投资集团公司。            

    笔者接触过许多车主，对此均有很多不满意见。而在互联网上浏览，网上对此更是质疑声一片。其中有个别网民说宝鸡这钱收得“太不要脸了”……。笔者还发现，宝鸡这种现象在省内其他城市并非普遍。比如西安、咸阳、杨凌等地就没有，而安康也只收200元;在全国其他城市，宝鸡这种情况也不多见。此外，这种情况还造成了本地车和外地车不平等。撤了收费站后，宝鸡车主不仅没得到实惠，反而多交钱了，外地车反而不交钱，因此许多宝鸡人买车后就到外地上牌照。笔者所居住小区就有几辆车挂外地牌照，使宝鸡税款流失不少。

    在笔者的许多朋友中，家里都买了小车，他们反映没撤销收费站前，开车过某收费站，就交该收费站钱，比较公平；而撤了以后，即使一年都不经过原先的收费站，也照样要交钱，既不合理，又不公平。其中有几位，说自己开车只是上班用，路线就是家与单位，沿途根本不经过那三个收费站，但照样要交此钱，根本想不通。还有车主提出了很多问题：当初收费还贷还完了没有？现在还差多少？800元标准又是如何确定的？还要收几年？近几年小车数量猛增，该标准应否调整或摊薄？需不需经过公示、公开、听证等程序？更有人质疑谁赋予车管所这样的权力？这个行政单位监督车主交费，帮企业收钱，算什么？算不算损害群众利益、加重群众负担？属不属政府行政部门变相乱收费？

    对于上述问题，笔者完全赞同车主们的意见，并认为，此收费不仅是不合理的，而且是没有法律、行政法规做依据的。全国人大或人大常委会从无此项收费的立法；国务院颁布和实施的条例、办法等行政法规也无此收费规定。这种变相收费的方式，暴露出部分公权力在滥用，没有严格依法行政，漠视社会公众权利和呼声。笔者在调研走访中深深感到，此收费实在是不得人心，车主们怨声载道，它完全不符合以人为本，构建和谐社会的大原则、大方向、大潮流，与中央治理公路乱收费精神背道而驰，有损政府的形象和公信力。退一万步讲，即使有什么文件或客观理由，那也比不得群众的利益高于一切！

基于上述理由，并鉴于不断有网民呼吁，故而笔者发自内心地郑重建议宝鸡市尽快停止或取消此项收费。      

                                       2011．8.8