徐一睿：日本消费税增税进入倒计时

原创：徐一睿

　　2010年12月24日，日本民主党政权诞生后提出的第二次预算案通过了内阁会议。2011年度一般会计总额将高达92兆4116亿日元，要比2010年预算还要高出1124亿日元。这个预算总额是日本财政史上最高金额。

反观税收方面，在经历了雷曼危机以后，日本的税收不断下滑，虽然2011年的税收预期将比2010年高出3兆，达到 40兆9270亿日元。预计财政赤字总额将高达51兆日元。虽然日本政府已经决定将通过挖掘包括独立行政法人内部保留资金等措施来获取7兆左右的资金来填补空缺。但是一般会计总额和税收差距依然无法得以缩小，只能依靠发行国债来实现收支平衡。2011年新发行的国债总额将高达44兆2980亿日元。要高于2011年的正常税收收入。而2011年的支出预算中用于支付到期国债的金额将高达21.5兆日元。

　　这种新发行国债总额要超过税收总额的做法显而易见是不可持续的。民主党上台以后一直寄希望于通过整理独立行政法人的特别会计来挖掘出所谓的“埋藏金”来填补财源空缺。但是这个“埋藏金”并不是取之不尽用之不完的无底洞。只能解决燃眉之急，而并不是长远之策。

　　要解决日本的负债问题。只有两个办法。要不就“开源”，要不就“节流”。“节流”方面，要减少政府财政支出，可是随着老龄化社会的到来，财政支出方面难以缩减。那么只有动“开源”的脑筋。菅内阁日前刚刚决定要降低5%的法人税税率，而且日本的法人税和其他国家相比相对过高也是一个事实，虽然降低5%的税率对能不能提高日本企业的竞争力尚存疑问，但是似乎调高法人税的税率并不是一个现实的选择。那么只有从其他地方通过增税来取得平衡。那么消费税似乎成为了必然的选择，现今日本5%的消费税税率，和其他国家相比都处于低位。虽然一直以来日本大众对于提高消费税都表现出一种消极的态度。民主党的菅直人首相今年6月上台后不久发布了2020年实现基础财政收支盈余的财政战略。在参议院大选前提出了将5%的消费税提高到10%的增税构思，可是在此后的参议院选举中，民主党遭受惨败。菅直人也不得不为其提出的增税论作出道歉。

　　但是纵观现今日本的财政现状，可供日本财务省选择的余地也越来越小，如果不能够很好的解决现在的收支不平衡问题，债务总额不断扩大的话，日本的财政破产似乎已经触手可及。虽然菅直人在选举上已经吃了一次亏，可是如果是一个有责任的政府，那么相信进入2011年以后，消费税增税论还将重新浮出水面。因为除了提高提高消费税以外，日本要改善现状已经不可能。