据称，北京市又开始“百日环境整治工作”了，有关部门又开始抓狗了。这不，海淀区“百日养犬整治专项检查执法”粉墨登场了...已经听说有饲主的犬只被没收。

虽然我每每大声疾呼《北京市养犬管理规定》是违宪的，但面对棍棒、夹子、抄子，甚至还有操作人员的指标和提成（这是我猜的，没有确凿依据，特此声明，公安部门不要诉我侵犯名誉权哦），估计现场跟他们掰嗤什么违宪那纯粹是纸上谈兵，对牛弹琴，救不了爱犬性命。因此，特想出几条秘笈，望对号入座可能会遭到“整治”的犬只饲主们打印下来，带爱犬上街时揣在身上，关键时刻说不定能够救命亦未可知。

真的真的，这是认真说的，不是开玩笑的。

饲主们对待被“整治”，首先自己心态要放平。你是纳税人，他是国家公职人员，是你养活他们，让他们为你服务的。所以，不用见了就心里哆嗦。他既不代表正义，你也不代表邪恶，不用紧张。

1，如果他敲门要进来：如果他有搜查证，你确实犯了罪，你就开门让他进来，或者你跳窗逃走。如果仅仅是因为犬只，别的你什么都没做错，他也没有入室搜查的权限，那你就可以放心大胆不开门。首都的jc，我判断应当不会破门而入的。如果他执意要进来，你就掏出纸来念给他听：“依据《宪法》第三十九条，中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”这样，他就回单位食堂吃午饭去了。

当然，爱犬毕竟要出门，如果被守候上了，逮个正着，那就甭硬跑了，免得爱犬被当街暴力暴尸（这也是我主观猜测，一贯风闻首都执法是顶文明的）。那么，怎么办呢？如果您按《北京市养犬管理规定》比对一下，没什么问题，那就甭慌，把犬证给他们看看，就ok了。但如果您没有证件，一户多犬，大型的，烈性的（不知道是否有该类划分），说白了是枪口上的，是应当“一经查处，一律没收”的，那就要好好对付了。如果施展人格魅力仍不顶用，那么就拿起法律武器自卫吧！

2，jc不是要没收犬只吗，你跟他说，我这犬值2万多块，现场没收走的是简易程序。而根据《行政处罚法》第三十三条，“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”，显然，我这犬不能按50块钱以下的价走啊，应当走一般程序。这时候他可能一愣，也许他不知道什么什么程序，也许他恼羞于你挑战他的权威，他就说，别**废话，赶紧把它交出来完事！

3，这时候非常重要，请特别注意，以下各个环节都适用本步骤3，可以重复使用，反复使用，哪个环节需要就在哪儿使用。如果他不听你辩解，欲动手抢，你就掏出手机（一定要带在身上啊！），当他的面告诉他，你要投诉他。如果有转机，他态度变好了，ok，进入步骤4慢慢谈；如果没有转机，那么你就当面拨打110.接通后，你说，请转督察，我投诉***派出所***，警号***。当然，如果来者根本就不是jc而是协警，你就直接报警，说受到不明身份的人劫持，让真jc来接待你。因为他根本就没有执法权。如他不让你看到他的警号，你就跟110说，他拒绝告知他的警号。当然做这一切，你先要保证你人身安全。

督察来了，你就掏出纸，一五一十告诉他你的诉求，告诉他，根据《行政处罚法》第三十二条，“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”而你的投诉人，根本不听你的辩解，要来抢狗。

督察要给你们双方做笔录，挺认真的样子，这样，可能就顾不上你的爱犬了，这时候他们一心一意满脑子想着让你撤掉投诉。可能爱犬就会逃过一劫。

4，如果折腾半天还是回到实质问题上，要没收爱犬，你让他按照一般程序出具《行政处罚决定书》，上面要有这些事项：当事人的姓名或者名称、地址；违反法律、法规或者规章的事实和证据；行政处罚的种类和依据；行政处罚的履行方式和期限；不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期；此外，还有他们的章子。这是《行政处罚法》第39条规定的。这个决定书太重要了，如果万一万一爱犬被带走了，可能这个决定书会救它呢！

5，开据决定书还不算完，如果他带走犬只，你务必要求他开据没收财物收据。这个收据，一定是北京市财政局，或者公安局印制并盖章的正式收据，而不是小摊上买的那种。如果不是正式的收据，你可以拒绝。理由很充分：《行政处罚法》第五十六条，“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。”

如果他开了收据，你要求他，把犬只的特征详细、价格写在这个收据上让他签字。你告诉他，你马上要到pcs去办手续带它回来，写详细点，以免被他们掉包。这样，让他们知道，弄丢这个犬只是有麻烦的。

此时，任何一个环节对方不配合，就重复步骤3.

6，如果处罚一并有罚款，那么请注意一定不是现场交的。《行政处罚法》47条说，只有20元以下罚款可以当场交，其余要开罚单，15日内到银行交。如果对方让你现场交罚款，重复步骤3.

如果对方程序上没问题，数额上没问题，那罚款我帮不了你。因为毕竟有那个法规在。

7，如果犬只还是要被带走，在走之前，你一定要告诉他，你马上要跟到pcs给它办手续，把它送给郊区非限养区的亲戚朋友。给他看《北京市养犬管理规定》第33条，“公安机关设立的犬类留检所收容的犬，自收容之日起7日内可以被认领、领养”。告诉他们，7日之内他们不能够让犬只蒸发（当然您不可能让犬只在那儿真呆7天吧），否则，你会跟他们法院见。他们说的“一经查处一律没收，”违反了他们自己制定的法规。你还要告诉他，你的犬价值高昂，他们如果不退还你，应当将罚没的犬只换成的钱上缴国库。你会紧盯他们，要求他们财务透明，因为你有知情权。如果他们没有，那么就涉及国有资产流失，你会到纪检部门去投诉他们，要求他们晒账本。《行政处罚法》第53条，“罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分”。你手中的罚没单上注明犬只价格，你告诉他们，他们必须证明他们没有截留或者私分售卖犬只的钱。你还要让他们证明他们把犬只卖到哪里，以证明不是私吞了。

8，真的被带走了，马上跟着走，不能让犬只离开视线。否则，犬只可能出于防疫的理由，迅速被不见了。

几点小贴士：

1，如果想让犬只平安，还要事先做一些准备。例如，事先找到购买犬只的发票，随身携带，证明你的所有权及价格；如是违禁的犬只，但是有证，你就问他，如果没收了犬只，犬证交的钱是不是按比例按月退还。你就执意要求他按照财务规范办手续退还，因为他做不到，也可能会感到你过于难缠而放你一马。这些所谓的“秘笈”，实在是没有办法的办法。

2，其中最重要的是在当时现场，比如要求他开据行政处罚决定书，使用财务没收专门收据，如果他有任何一点做不到，都可以拒绝继续合作，如果他态度不好，直接进入步骤3.如果犬只被带走了，自己手中任何凭据都没有，那就有点被动了。

3，不管怎样，尽量尽量不要让犬只被带走，不但有就此永诀的可能性，即使找回来，也会糟很多的罪。所以，尽管有这些“秘笈”，还是小心为妙。

4，如果可能，现场做录音录像。

5，有空温习《行政处罚法》和《北京市养犬管理规定》，做到知彼知己。

6，另外最重要的，是没必要跟现场人员掰嗤这些规定是否合理，因为他们只是执行者。还是拿上边这几条“秘笈”，以法服人吧。

最后，如果您真的爱犬遭遇了不幸，最终没有能够索要回来；您认为行政机关在整个的执法过程中有违法之处，侵犯了您的权利；如果您不怵去做一个行政诉讼的原告人，去与行政机关对簿公堂，那么，come on！带着您的购买凭证，带着您的处罚决定书，带着您对完善法制的公民的神圣使命感，来吧，我愿意帮您一起去讨个说法！

用杀戮和非法的财产侵夺来行所谓的“治理”，绞尽脑汁一次次对付这些忠诚而驯服的人类伙伴，在21世纪的泱泱大国的首都，感受到的是文明的步步倒退，zf的节节无能。“一律没收”，违背了基本的过罚相当的责任原则，以非法制非法，还打着正义的旗号，这不是强盗逻辑么...社会的不和谐因素增加了，不稳定分子增加了，对政府的不满甚至仇视渐渐膨胀了，这就是zf辛辛苦苦追求的政策目标吗？

但愿在这个秋季，随着“整治”的深入，有一场或几场关于这项专项执法活动的诉讼，以执法者为一方诉讼主体的。有的时候，推进文明，改善环境，还真的需要一点非常规的手段。

我拭目以待。