前几天乘坐和谐号列车,途中去餐车就餐。到了餐车才发现,整个餐车都被无座乘客“占领”了,根本没有就餐的空间。他们有的趴在餐桌上睡觉,有的在餐桌上使用笔记本电脑,有的倚靠在餐桌周围聊天,有的坐在餐桌底下打扑克牌,唯独没有人在就餐。
我国的铁路运营负荷大,列车座位紧张,经常有乘客买不到座位,这是客观事实。允许无座乘客在餐车里就座或站立,是一种充分利用车厢资源的政策,是人性化政策,是惠民政策。但是,餐车的首要功能,是供乘客就餐。现在,餐车成了无座乘客的集结地,就餐功能却丧失了,这样就损害了就餐乘客的利益。当然,在这个过程中,铁路部门和乘务组收获了“惠民”的形象,得到了无座乘客和某些第三方的赞誉。这是一种借花献佛的做法,确切地说,是“抢花献佛”,抢夺张三的利益来恩惠李四,自己收获赞誉。
我认为,“惠民”是好事,但“惠民”绝不应依靠损害、强取、剥夺他人合法利益来实现。也就是说,不能靠损害张三来恩惠李四。因为,从根本上说,以损害他人利益为基础的“惠民政策”,违背了“公平、正义”的原则。
在其他领域也是一样,比如拆迁。拆迁本来是好事,拆掉旧房,建设新房,改善城市面貌和房屋功能,让房地产企业盈利,让国家收获税收和GDP,让新房主取得更高品质的房屋。但是,旧房是旧房主的合法财产,必须通过合法程序来征得。如果强制廉价剥夺旧房主的房产权益,拿来恩惠房地产企业、国家和新房主,那就相当于用抢劫张三得来的钱给李四捐款,显然是不可取的。
再比如医疗领域。医疗的服务对象是患者,医疗政策应该最大化地为患者谋利,这是无可非议的。但是,为患者谋利不应依靠盘剥和欺压医护人员来实现。医护人员也是国家公民,在人格、法律和社会经济权利上跟患者应该是平等的,并没有理所当然的义务为患者做牺牲、做奉献、学雷锋、当廉价苦劳力,也不应为自然规律、意外事件和人类医学局限给患者造成的损害承担责任。我们现在的医疗政策是,强迫医护人员超量、超时间、超强度、超范围劳动,强行打压医疗服务收费价格和医护人员的薪酬价格,过分强调医护人员在医疗活动中的能动性和责任,不承认疾病和医学本身固有的复杂、高风险、不完备等特性,把一些自然规律、意外事件和人类医学局限给患者造成的损害都判为医护人员的责任。这样的政策,虽然恩惠了患者,却严重损害了医护人员的利益。当然,在这个过程中,国家扮演了“慈善家”和“青天大老爷”的角色,收获了患者、媒体和公众的赞誉。而医护人员则被误认为是“看病难”“看病贵”的根源所在,被患者、媒体和公众所仇恨、攻击。
不过,从长远来看,这种医疗政策催生了“过度治疗”、“过度检查”、“防御性医疗”“不当用药”等行为,催生了“不求有功,但求无过”的工作态度,最终还是患者受损害。在其他领域,以损害他人利益为基础的“惠民政策”,在整体上和长远上看,必然也是弊多利少、后患无穷的。
所以,无论是从“公平、正义”角度来考虑,还是从保护双方利益角度来考虑,我们都应该坚决反对那些以损害他人利益为基础的“惠民政策”。
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