新中国成立前夕的1949年3月5日至13日，中国共产党在河北省平山县西柏坡召开了七届二中全会。毛主席出席大会并在全会上所作的结论中，系统阐述了党委会的工作方法并将其概括为十二条，即《党委会的工作方法》，这是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。

   毛主席在这篇重要文献中指出：  书记、副书记如果不注意向自己的“一班人”作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和委员之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这“一班人”指挥好。如果这“一班人”动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。