​由于工业企业违法排污、综合督查整改不到位, 致使一些老问题更加严重，进入2017年以来，临汾市的二氧化硫浓度一直是全国榜首

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《财经》记者 习楠/文 王小/编辑

当人们都在关注空气中PM2.5的浓度时，只有山西省临汾市，因空气中二氧化硫（SO2）浓度超标“独树一帜”。

从1月4日开始，临汾市二氧化硫浓度一直位于全国榜首。有媒体报道称，1月9日、1月12日、1月13日、1月14日，临汾市南机场附近二氧化硫每小时浓度曾连续“破千。

二氧化硫与大气中的烟尘有协同作用，达到一定浓度时，可使呼吸道疾病发病率增高，慢性病患者的病情恶化。如伦敦烟雾事件、马斯河谷事件和多诺拉等烟雾事件，都是这种协同作用造成的危害。

1月19日，环保部约谈临汾市市长，督促临汾市严格落实环境保护主体责任，深化大气污染治理，强化重污染天气应急响应，尽快遏制大气环境质量恶化趋势。

环境保护部宣传教育司官方微博对外公布了此次约谈。相关信息勾勒出了临汾二氧化硫严重超标的症结。

焦化、钢铁等工业企业违法排污

环保部宣传教育司的公开信息显示，临汾当地焦化、钢铁等工业企业违法排污，是其大气环境突出问题之一。

临汾市目前有焦化企业20余家，部分企业环保设施运行不正常，或未按要求提标改造，或装煤、推焦、熄焦过程无组织排放管控不到位，二氧化硫等污染物超标排放严重。同时，大量焦化废水未经处理达标就用于熄焦，导致废水蒸发排放，污染问题突出。

环保部称，通过对近期重污染天气应急督查发现，山西焦化集团公司、三维瑞德焦化、临汾万鑫达焦化、临汾晋能焦化、亚新集团中升公司均存在超标排放行为。

事实上，这些公司里不乏“惯犯”。

1月17日，环保部曾公开“点名”位于临汾市洪洞县的山西焦化股份有限公司焦化厂、三维瑞德焦化，并责令对二者进行高限处罚。2017年元旦开始，这两家企业大气污染物排放数据日均值均存在超标情况。

综合督查整改不到位

山西省并非没有注意到临汾大气中连续攀高的二氧化硫浓度。2016年12月19日，山西省大气污染防治工作领导组办公室向临汾市人民政府发布应对重污染天气7号调度令，要求立即采取有效措施降低空气中SO2浓度，保障公众健康。

该调度令称，“根据监测数据，2016年12月19日，临汾市SO2浓度严重超标，各监测点位大部分时段SO2浓度高达600微克/立方米以上（标准值为60微克/立方米），临钢医院点位超过1100微克/立方米，超标17.3倍，远高于其他城市”，并要求临汾“迅速排查造成SO2超标的主要原因，立即采取针对性有效措施”，其中即包括大幅度削减工业、生活等燃煤量，进一步加大火电、钢铁、焦化等重点行业和燃煤锅炉等燃煤设施停产、限产力度，最大限度减少工业企业SO2排放。

早在2016年5月，环保部组织华北督查中心曾会同山西省环保厅对临汾市开展环境保护综合督查，并于当年8月进行公开反馈。

这次督查，事实上已经指出了临汾在治理大气污染方面存在的问题，主要涉及焦化企业治污设施升级改造滞后，钢铁企业除尘设施运行不正常，工矿企业扬尘污染明显，城乡结合部小企业污染突出等。

但近期连续爆表的二氧化硫浓度值无疑表明，这些整改均未到位。关于此次约谈的官方信息中称：“一些问题甚至更加严重，加剧了冬季大气污染程度。”

暂停新增项目环评审批

环保部约谈还同时指出，散烧煤及锅炉污染管控不力、重污染天气应急响应不力，也是当前临汾大气污染中的突出问题。

2016年，临汾市大气中PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫、臭氧、一氧化碳这六项空气质量检测指标，均不降反升；全市重度及以上污染天数同比增加31天，优良天数同比减少22天。

环保部决定，暂停临汾市新增大气污染物排放项目的环评审批（民生及节能减排项目除外），并要求山西省环保厅，以及临汾市县两级环保部门同步执行；并要求对长期超标违法排污的企业，要坚决按《环境保护法》要求，实施按日连续处罚。