【《财经》记者 张杰】在北京春节后首次土地的集中出让中，一个酝酿已久的不设评标委员会招标（业内俗称“暗标”）出让的地块案例宣告出炉，即北京朝阳区常营明星地块。

　　业内人士评价，这一新的开标方式确实对挤压地价泡沫有一定作用。公开竞标时开发商现场飙价往往会超出最初的预算范围，不理性报价时有发生。采用暗标的方式则出价一步到位，企业可以更理性报价。

　　2月24日，龙湖地产（0960.HK）全资子公司北京通瑞万华置业有限公司在北京朝阳区常营一幅明星地块的招标出让中最终胜出，耗资45.4亿元。这一出价比第二位的华润置地（1109.HK） 高出近8亿元，比第三名的万科地产联合体高出22亿元，差额如此之大，实为罕见。

　　常营地块规划建筑面积46.29万平方米，其中2/3为公建面积，1/3为住宅。该地块以“三通一平”状态出让，其中含有约4万平方米的代征地。

　　北京市土地整理储备中心副主任叶向忠对《财经》表示，这是北京首个不设评委员会招标出让的地块，所有入围的投标方同时开标，最后价高者得。“不设评标委员会的招标完全是按照国土资源部第39号文（《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》）进行的尝试，我们一直在筹备进行这样一次招标出让，已经历了一年多的准备。”叶向忠对《财经》记者说。

　　在结果揭晓之前，业界普遍对该地块的最终出让价预期甚高。以常营地块周围新推出的楼盘房价接近2万元/平方米的水平计算，楼面价应在1.5万元/平方米左右，据此反推，常营地块出让价最终将超过65亿元。

　　然而，龙湖以45.4亿元中标，楼面价仅为9807元/平方米，令业界既惊讶，又羡慕。有分析人士认为，两相对比，首次尝试的不设评标委员会招标出让方式在其中扮演了决定性角色。

　　龙湖地产执行董事秦力洪事后对《财经》表示，对于常营区域这样一幅地理位置不错的地块，能够以1万元/平方米的楼面价拿下，公司感到最终的报价非常合适。

　　但是，他否认公司就该地块出让方式与北京土地储备中心进行过任何沟通。他表示，“出让方式的选择是政府自己的选择，龙湖的出价只是公司对该地块估值的体现。”

　　至于几大竞争对手的出价差额为何如此明显，秦力洪表示，各大公司对该地块有其自己的判断，假如该地块以拍卖方式出让，龙湖地产的出价也会止步于45亿元。但他承认，现场竞价确实会带来很多感性的因素，其他公司最终的报价很有可能超过这一水平。

　　对上述质疑，叶向忠也对《财经》称，此次招标出让，确实出现了竞争对手报价差距过大的现象，但这是很正常的事情，只能说反映了大家对地块估值预期的差异，与招标方式本身没有本质关联。

　　他同时称，未来政府还将继续尝试上述招标方式，但是，“会在多大程度上经常使用这个方式还不好说。”

　　为抑制北京房价过快上涨，2月21日，北京市住房和城乡建设委员会等11个部门刚刚联合发布了 《关于贯彻国办发〔2010〕4号文件精神促进本市房地产市场平稳健康发展的实施意见》（下称《实施意见》）。业内人士分析，长期以来，地方政府既要追求土地收益，又不得不处理好外界对政府竞价出让、推高地价与房价的指责，姿态极其尴尬。在此背景下，北京在《实施意见》发布的三天后，首次试验这样一个具有“一次性竞价”特征的招标方式出让土地，显然颇具深意。■