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“铁锤”下的人道主义灾难

(2011-02-14 20:29:20)
标签:

杂谈

分类: 文章

 

  海南三亚春节旅游爆棚,海南三亚春节强拆也在“爆棚”。强拆的对象是凤凰镇的棚户区,新华社报道称,“铁锤行动”联合执法组于春节前夕出动炮机、铲车、推土机等机械对棚户区实施强拆,致那里的居民无家可归,人数约2000人。


  春节应属祥和之期,现在被借作强拆之机。“铁锤”所向,棚屋荡然。参与行动的执法队员辛苦,无家可归的居民受难。棚户区强拆,须借春节而行,固然证明棚户区问题之纠结,但地方如此违背“时宜”,也足证铲除棚屋不计手段的决心。
  《白毛女》的控诉意味,很大程度上来自于“过年”。过年时节,“人家的闺女有花戴,我爹钱少不能买”,而且遭受逼债,构成了这部革命歌剧感情倾诉的基础。穷人也有过年的权利,欠债也不应在过年时遭受逼迫,这是中国人的文化共识和民俗符码。海南凤凰镇强拆棚户区,触犯民俗禁忌,违逆人们心灵和情感的驱向,权力与天道人心对峙而立。


  棚户区当然是违法建筑。无论从土地法规、建筑许可、户籍管理,还是任何一项制度,都不可能使棚户区有存在的合法可能。然而,棚户区的存在,大而言之,可称为生存权对制度的挑战;小而言之,棚户成区可视为管理疏失的结果。生存的权利大于制度,管理疏失应承担管理的后果且须以道义的方法予以解决,这就是说,无论如何,棚户区既经存在,不是可以用“铁锤”去简单解决的问题。
  棚户区就是贫民窟。当今世界,很多地方有贫民窟,中国没有。不是事实上没有,而是依法而没有。以联合国人居署定义,一个居住区内缺乏足够的饮水、卫生设施、安全租约、稳固房屋,以及足够的住房面积这五项指标中的任何一项,就可以被称为贫民窟。以此标准,不仅凤凰镇的棚户区,在很多城市中高密度租住人口的城中村,都可归于贫民窟。
  棚户区当然有各种问题。除了建筑属于非法,还有火灾危险、治安混乱、环境恶化、治理困难等等。这些都是事实,无可争议。但生存境况如此,向来可以有两种基本的观感,一种是使人产生可怜堪悯的感受,一种是使人产生割瘤去疮的决心。前者基于人道的同情,后者基于厌恶的态度。对棚户区“铁锤”相向,便是厌恶至极、除之后快的证明。


  除之后快,棚户区的居民何处存身,“铁锤行动”如此考虑:“他们都是外来户……并不存在要为他们解决安置的问题”。这就是说,户籍制度之下,外来户不足以构成任何社会问题。我们知道,动荡之下,哪怕是外国的难民,陆续而来也好,集中地来也好,也无所谓合法还是非法地入境,在一个地方集聚起来,难民区都足以成为住在国需要仔细对待的人道问题和社会问题。而在我们这个地方,外来户、棚户区却可以如此坦然处之,铁锤砸掉,“不存在安置问题”,户籍比国籍还厉害。
  实质上,这就是一种驱逐主义。你从哪里来,“铁锤”砸过以后你会到哪里去,这不是挥舞“铁锤”的人要考虑的,他们只管砸,将你砸走,你不在我这里就好,这里不是你的生存之所,如果你已经在这里生存,那就要把你的生存之基连根拔除。如果说这是管理的需要,无异于宣布管理范围内要将贫困生活者清除,但方法不是“向贫穷宣战”,而是“把贫穷者驱逐出去”。


  那些在老家只有茅屋的儋州外来户,离开家园,在三亚凤凰镇变成棚户户,谋求生存,在凤凰镇又被驱逐,再度流离。凤凰镇或可一新耳目,而“铁锤”何其凶残,被驱逐的人们难道不可视为国土内的难民?这样的事情,难道不可以视为人道主义灾难?
                                    2011.2.13

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