征税是国家权力，由专门的税务征收机关行使。广东一些地方，征税却变成了“吃皇粮”的人的全体运动。根据报道，吴川市的教师、五华县的村居委会干部，都成了车船税征收员，廉江市则是委托村委会代征车船税经验的创造者。
　　一些报道展现了这种委托代收方式所带来的种种问题，例如村委会、居委会干部因收税而直接面临与村民和居民的冲突，例如教师征税给学校教学甚至因此给学生家庭带来的影响。地税部门则认为委托代收形式合法，效果良好，问题只是管理上的问题。
　　委托代收是合法的，但委托关系在何种情况下才合法呢？受委托人可以选择不接受委托吗？委托关系不是命令关系，但根据报道，这些地方的车船使用税征收，采取了行政命令的办法，任务分解到所有财政供养单位，完成有奖，完不成有罚。而领受任务的单位又将任务分解到人，每个“吃皇粮”的人都不得不加入进来，这些人又将自己的任务转嫁到与之相关、处于被动地位的人身上，例如教师将任务转给学生。这样的关系已不是委托，而是命令，是责任的转嫁。
　　“效果良好”，从哪里看得出来呢？大量的摩托车因此而被征收了使用税，税款增加了，这就是效果良好吗？为了这一个“良好”的效果，社会各方面的折腾、各单位及其工作人员角色错位带来的形象损害、整个社会向方面正常关系所遭受的损失，是不是那些增加的税款可以弥补的呢？
　　车船使用税，有这样一个税种的。既然有，那么征收是应该的。不过，这个税的确立是否经过了公民讨论，车船使用税的多少，标准在哪里，车船所有人交税以后，获得怎样的服务，这个税用到了什么地方，能不能给人明确的答案呢？如果不能，何以体现税收的合理和合法？
　　当税款征收被委托给所有财政供养单位，乃至村民自治机构时，征税就变成了一种水银泄地、缁珠必较的征收行为。因为财政供养单位编织了全部的国家权力，征税委托关系的确立就成了举全部国家权力的一项事务，既然如此，还需要专门的税收机关做什么呢？你一项税没有交，就可能被全部的权力机关拒绝服务，这是何其凶猛可怕的景象！
　　将车船使用税委托给车船年审机关，应是可行的，因为公民因这一税种欠缴而受到的影响被局限在生活的一个方面。但一些地方在税务征收中广下命令，名为委托，包括法院、派出所、学校都要上阵，征税变成了权力总动员，变成了类似于“全面专政”的联合行动，将会产生怎样的社会影响？
　　当然是因为征收困难，例如在五华县，车船税征缴曾随摩托年审进行，但该县参加年审的摩托不足10%。这是一个问题，但也要看到问题的另一个方面，为什么摩托车普遍未参加年审？如果参加年审只是交纳税钱和年审手续费，而不能获得相应的服务，人们又怎么会去年审呢？
　　不知道一些地方如此大张旗鼓地征收车船税，是不是因为手头开始吃紧。但手头吃紧，应该增强“政府由纳税人供养”的观念，从而提高政府服务的品质，可惜我们看到的是更加无孔不入地强打恶要。
　　                               2009-7-17