又一个地方被水污染攻陷。仍在是江苏，仍然是水源污染，不同的是无锡太湖水污染属于“自产自销”，而沭阳自来水污染缘于上游过境污染团。
　　7月4日10时，停水40小时的沭阳县城恢复供水，而截至当日17时，居民反映“现在的水还不能喝”，水色发红，异味明显。
　　去年的哈尔滨，今年的无锡，自来水污染后恢复供水时，地方行政长官都上电视演示了喝水，以示饮用安全。这种搞法，我记起是从禽流感时期演示吃鸡开始的，学的是外国政要疯牛病时吃牛肉，可见是一种政治文明。但这一次，沭阳没有人上电视演示喝水。
　　其实演示不演示没有关系，对正常生活而言，自来水能够源源不断地送到就好，谁也不想看先污染再演示喝水的身先士卒场景。
　　正当沭阳无自来水可供的时节，国家环保总局宣布，要对长江、黄河、海河、淮河四大流域水污染严重、环境违法问题突出的6市、2县、5个工业园区实行“流域限批”。舆论称，在水污染持续恶化的趋势下，国家环保总局誓言“铁腕治污”。
　　就在发“铁腕治污”誓言的环保系统电视电话会上，环保总局局长周生贤说，“中国环保事业的发展正处于十分艰难和被动的时期”。这句话真是耐人寻味，环保事业十分艰难，十分被动，岂不是制造污染的力量倒是十分容易、十分主动了吗？于是“铁腕治污”将会有何收效，也令人不敢十分地乐观了。
　　最高环保长官是这样说，基层环保人员有何感受呢？我看到最近《三联生活周刊》上署名红蕖儿的读者来信，这名基层环保人员说，“常常能感受到一些环保干部陷入饭碗与良心的矛盾漩涡。一方面，他们受制于地方政府，有问题不敢查，有问题要先汇报。另一方面，一旦出了问题，他们往往又是第一‘挨刀’者，做替罪羊”，地方领导信奉“先发展后治理”，由于“帽子”和“票子”攥在地方政府手上，环境保护不可能抓到位。
　　我又得知，按照环保总局部署，2006年底是取缔一级饮用水源保护区所有排污口的最后期限，然而部分省份迄今连饮用水源保护区的划定都未完成。2006年，全国节能降耗总目标也没能实现。我总听人说，事情搞不好，要惟职能部门是问。事实上，环保总局也被拿起来是问了好几回了，环保总局局长也辞过职了，问题是这么一问就问好了么？
　　我很担心，铁腕治污是一种决心，而铁腕制污是一个事实。问题不在于要付出多大的代价，以目前状况看，一个地方制造污染，受害者不管是谁，下游地区也罢，它自己也罢，事情大了，治理就要全国人民都来投入，几百亿上千亿投进去，制造污染的地方还是有收益的，制造污染的企业收益就更大了。太湖污染了，也没有天天出蓝藻，没水喝是暂时的，而地方经济发展了啊，企业大批地成长了啊，治理又是全体纳税人掏钱。这是多么好的买卖。
　　根子还不在环保部门“帽子”和“票子”握在谁手。现在有越来越多的部门被“垂直管理”，难道事情就能够办得好吗？不是这样的，垂直管理可能摆脱地方干扰，也未必就一定能摆脱得了地方干扰，而且都“垂直”了，地方还有什么事权呢，何况还可能增加了更多乾纲独断的机构，使人忧心“谁来监督监督者”。
　　任何一个公共领域，只要民众是缺席的，只要民众只是被关怀的对象，这个领域就会变成纯粹的官场操作。家长制类型的长官意志也好，一群长官之间互为掣肘的长官意志也好，都难以按照民众的意愿来办事。环保事业之所以十分艰难和被动，是因为民众很难就环境问题展开充分的利害讨论，也无法在涉及自己利益的各项决策中体现自己的意愿。
　　                                  2007-7-4