城市需要城管。为何其形象如此不堪？一是工作中存在有粗暴现象。二是其管理对象是大众同情的弱势群体。三是参与拆迁和群发事件处理。四是各城为政，水平参差不齐，没有统一公关。五是被视为跟班、打手，不便抨击其他力量，成为出气筒。