周恩来纪念馆位于江苏省淮安市淮安区永怀路2号，总面积40万平方米，其中70%为水面，整个馆区由一组纪念性建筑群、一个纪念岛、三个人工湖和环湖四周的绿地组成。

周恩来（1898～1976年），字翔宇，曾用名伍豪等，出生于江苏省淮安市，祖籍浙江绍兴。周恩来同志是伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，党和国家主要领导人之一，中国人民解放军主要创建人之一，中华人民共和国的开国元勋，第一代中央领导集体的重要成员。

周恩来纪念馆主馆呈四方形，内八角。四方八面体寓意着周恩来的精神普照着中华民族。纪念馆主馆坐落在绿色草坪的基台上，象征着周总理无私奉献，一生为中国人民着想，他将永远扎根在祖国的土地上。在纪念馆南北800米长的中轴线上，依次建有瞻台、主馆、陈列馆、周恩来铜像广场和仿中南海西花厅等纪念性建筑。1988年3月，周恩来纪念馆开始兴建。1992年1月6日，落成并对外开放，馆名由邓小平题写。