论矿产资源量分类分级

（自然资源部 钱学溥 87岁）

1.  矿产资源量分类分级规范，十分重要。修订这个规范，已经历时4年，投资经费数百万元，但仍然存在严重的分歧。这个规范定不下来，所有的175种矿产的勘查规范不能定稿，所有矿产的勘查报告难以下笔。

2.  实际上，这个规范十分简单，可以概括为8个字“3类5级，两个层次”。这个规范的篇幅只需要3～5页。

3.  这个规范所以长久定不下来，主要是因为大家对一些基本概念，没有一个统一的认识。这些基本概念包括——资源；资源量；矿产；储量；矿产分类；矿产资源量分类；矿产资源量分级；两个层次的规范及其名称；矿产资源量分类分级实质性的内容；这个规范是为谁服务的；确定这个规范，谁说了算数。以下，说说本人的观点：

4.  资源——资源的概念十分广泛，资源可以理解为：人类赖以生存和发展的物质和非物质。物质性的资源包括土地资源、水利资源、森林资源、矿产资源等；非物质性的资源包括日照资源、风力资源、教育资源、人力资源等。

5.  资源量——资源的数量。

6.  矿产——赋存在地下或地表，由地质作用形成的，有经济意义的自然富集物。

7.  储量——经过勘查，认识的矿产在原地的储存量。

8.  矿产分类——按物相的不同，矿产资源可以分为固体矿产资源、液体矿产资源、气体矿产资源。按有无补给项，液体矿产资源可以分为石油矿产资源和地下水矿产资源。地下水矿产资源就是以地下水为介质的矿产资源。地下水矿产包括地下水、矿泉水、地热水、咸卤水（咸水及卤水）和矿坑水5个矿种。

9.  矿产资源量分类­——这里的分类，不是严格的“分类学”意义方面的分类。这里的分类，只是说明矿产勘查报告（包括核实报告和闭坑报告），涉及哪3个资源量。如没有补给项的固体矿产、气体矿产、石油矿产，涉及的资源量有：地质储量、可采储量、采出量。有补给项的地下水矿产，涉及的资源量有：补给量、储存量、可开采量。这就是矿产资源量分类。

10. 矿产资源量分级­——地质储量、可采储量、采出量、补给量、储存量、可开采量都是实验数据。实验数据不认定它的可信度，就没有使用的价值。这些资源量按可信度，可以分为5级。这就是矿产资源量的分级。

11. 两个层次的规范及其名称——调整一类矿产的矿产资源量分类分级，是第一层次的规范。例如固体矿产资源量分类分级、地下水矿产资源量分类分级。第一层次的规范需要制定独立的国家标准。调整一种矿产的矿产资源量分类分级，是第二层次的规范。例如煤炭资源量分类分级及其条件、矿坑水资源量分类分级及其条件。第二层次的规范，应纳入该矿种勘查规范的第8章。第一层次的规范，讲的是一类矿产的共性；第二层次的规范，主要讲的是一种矿产的特性。

12. 矿产资源量分类分级实质性的内容——实质上，矿产资源量分类分级，就是对进行矿产勘查涉及哪3个资源量、其精度进行5级分级、常用的有几个类级，大家需要有的一个共识。

13. 这个规范是为谁服务的——这个规范主要是为矿山建设设计院服务的。

14. 确定这个规范，谁说了算数——这个规范应该简单明了，通俗易懂。这个规范，不是局长说了算，不是部长说了算，也不是联合国说了算。应该是设计院和媒体说了算。

15. 我国全部175种矿产的矿产资源量分类分级和矿坑水一种矿产的矿产资源量分类分级及其条件，可列表如下：

矿产资源量分类分级

矿坑水资源量分类分级及其条件

        注：小水矿床可以提交E级或D级的矿坑涌水量；中水矿床需要提交C级的矿坑涌水量；大水矿床需要

提交B级的矿坑涌水量；闭坑报告可以提交A级的矿坑涌水量。

16. 目前执行的《固体矿产资源/储量分类》（GB/T 17766-1999），存在的主要问题：

a)  题目不明了：不是固体矿产资源或储量的分类；题目只有分类，缺少分级。

b)  固体矿产资源量分为资源量和储量，不符合逻辑。

c)  划分为储量、基础储量、资源量3大类16种类型，过于繁琐。如其中的一个类型——探明的（预可研）边际经济基础储量（2M21）。这些类型的名称过于晦涩，难以理解也难以记忆和使用。

d)  16种类型只有定性的可信度——可信度高、较高、一般、低。设计院难以确定矿山的服务年限；评估机构难以评估矿权资产的价值。

17. 目前执行的《地下水资源分类分级标准》（GB 15218-94），存在的主要问题：

a)  把地下水分为能利用的地下水资源（可开采量）和尚难利用的地下水资源2类，不如划分为补给量、储存量和可开采量3类。

b)  该规范是调整地下水一种矿产的资源量分类分级及其条件，也就是第二层次的矿产资源量分类分级规范，这个规范应该纳入《地下水勘查规范》。目前的任务应该是，编制第一层次的矿产资源量分类分级规范，也就是调整地下水矿产5个矿种的矿产资源量分类分级规范。

18. 为了尽早地解决这个问题，建议自然资源部矿保司，组织设计院及媒体等单位，对几份矿产资源量分类分级方案，进行选择认定。