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    “旅客免税政策试点”新闻发布会受到各方关注

    3月24日上午，海南省人民政府召开“海南开展离岛旅客免税购物政策试点”新闻发布会。海南省委常委、宣传部长副省长谭力、海南省商务厅、国税局、宣传部、财政厅、海口海关等相关负责人出席了发布会。谭力就该项政策主要内容进行了介绍。
　　
　　谭力表示，当天上午，财政部发布了《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》，标志着离岛旅客免税购物政策正式落地试点。这是国际旅游岛建设中的一件大事，是海南人民翘首以盼的一件喜事，也是海南国际旅游岛建设的核心政策之一，全省上下为之振奋！
　　
　　谭力介绍，海南"离岛免税"政策将于4月20日试行，5月1日正式实施，离岛免税政策是指对乘飞机离岛（不包括离境）旅客实行限次、限值、限量和限品种免进口税购物，在实施离岛免税政策的免税商店（简称离岛免税店）内付款，在机场隔离区提货离岛的税收优惠政策。政策主要内容有：
　　
　　（一）实施流程。离岛免税政策主要实施流程是，在海关全程监管下包括离岛免税店进口免税商品、离岛旅客在店内选购付款、免税店根据旅客离岛时间运送货物、旅客在机场隔离区提货并乘机携运离岛等四个环节。
　　
　　（二）适用对象。离岛免税政策适用于年满18周岁、乘飞机离开海南本岛但不离境的国内外旅客，包括海南省居民。
　　
　　（三）适用条件。离岛旅客享受免税购物政策，必须同时符合以下三个条件：（1）已经购买离岛机票和持有效的身份证件，国内旅客持居民身份证（港澳台旅客持有效旅行证件），国外旅客持护照；（2）在指定的离岛免税店内付款购买免税商品，商品品种和免税购物次数、金额、数量在国家规定的范围内，并按规定取得购物凭证；（3）在机场隔离区凭身份证件及购物凭证，在指定的提货点提取所购免税商品，并由旅客本人乘机随身携运离岛。
　　
　　（四）离岛免税店。离岛免税店是具有实施离岛免税政策资格并实行特许经营的免税商店。海口、三亚两地各开设一家离岛免税店进行试点。其中，三亚免税店在原批准设立的离境市内免税店基础上，增加实施离岛免税政策功能，自本公告执行之日起启动试点。海口免税店待离岛免税店经营主体、选址及相关配套设施确定并经有关部门批准后启动试点。
　　
　　（五）免税商品品种。免税商品限定为进口品，试点期间，具体商品品种限定为：首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、笔、眼镜（含太阳镜）、丝巾、领带、毛织品、棉织品、服装服饰、鞋帽、皮带、箱包、小皮件、糖果、体育用品共18种，国家规定禁止进口、以及20种不予减免税的商品除外。
　　
　　（六）免税税种。离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。
　　
　　（七）免税购物离岛次数。非岛内居民旅客每人每年最多可以享受2次离岛免税购物政策，岛内居民旅客每人每年最多可以享受1次。旅客购物后乘机离岛记为1次免税购物。岛内居民旅客身份以居民身份证签发机关为主要依据进行认定。
　　
　　（八）免税购物金额、数量。离岛旅客（包括岛内居民旅客）每人每次免税购物金额暂定为人民币5000元以内（含5000元），即单价5000元以内（含5000元）的免税商品，每人每次累计购买金额不超过5000元。《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》附件对购买免税商品数量范围进行了规定。此外，旅客在按完税价格全额缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买1件单价5000元以上的商品。
　　
　　（九）政策试点实施时间。2011年4月20日。
　　
　　据了解，离岛免税政策在世界上并不是通行的做法，目前只在日本冲绳岛、韩国济州岛和中国台湾部分地区施行，对国人来说尚属一项全新的政策，堪称国家赋予海南国际旅游岛建设“最核心”的政策之一，因而广受各界关注。