海南省委书记卫留成介绍，海南在国际旅游岛的开局之年主要抓四件大事。一是做规划，完成了三个层面的规划：总体规划，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》获国家发改委批准；区域规划，完成了全岛17个重点旅游区规划；重点项目规划，包括海洋公园、电影城等项目规划已通过审批。二是建立健全法规，为海南国际旅游岛建设的顺利推进建立法律保障体系。去年省人大常委会通过决议，把国务院的44号文件和国家发改委批复的规划纲要以地方立法的形式固定下来。同时启动了海南国际旅游岛建设立法计划，新出台5项法规，对旅行社、导游、景区景点、旅游价格管理等进行规范管理，争取在全国率先把旅游方面的法律法规确定下来。通过规划和法规建设保证海南国际旅游岛建设的有序进行。三是进行大规模的旅游市场整顿和综合环境整治，取得了一定成效。现在要探索的是如何将整顿和整治变成常态化、法规化、制度化的机制。四是积极做好国务院关于海南国际旅游岛建设有关政策的对接和落地工作。目前，26国入境免签政策、国内首创的游艇管理办法等国家给予海南特殊的国际旅游岛建设政策，已逐项落地实施。

 

民生规划是海南省“十二五”规划当中有一个很重要的规划，其中摆出1300亿重点解决住有所居、学有所教、老有所得、老有所养、病有所医等五个方面的问题，我相信“十二五”期间，海南省在民生方面会解决得相当不错。他说，海南国际旅游岛建设，要走一条强岛富民的道路，在文件发布之前和之后一段时间内，也是我们讨论最多的一件事情，就是怎么样通过国际旅游岛的建设使海南的老百姓富起来，或者说不至于贫富差距拉大。
　　
　　卫留成代表说，我们把保障性住房作为我们的头号民生工程，而且花三年左右的时间，努力解决海南岛的老百姓住房问题，包括一般的老百姓、中低收入家庭、农村危房改造、农场的棚户区改造等，争取使海南岛的老百姓每一个家庭都有一套合适的房子，使老百姓不至于在海南国际旅游岛建设当中感到压力。

 

罗保铭代表说，去年是海南的民生年，把保障性住房建设作为海南民生工程的重中之重来做。去年一年一共开工了12.96万套保障性住房建设。今年按照国家的要求，全国一千万套，海南的任务是9.1万套，在执行当中不会低于这个标准，并在保障性住房问题上实施省长责任制。
　　
　　罗保铭代表透露，今年海南将开始对无就业城镇居民实行养老覆盖。他说，在经济发展的同时，把改善民生放在唯此为大的位置上，所以财政尽管不富裕，但是有些方面对民生的发展实行了倾斜，采取了有所投，有所不投，有所为，有所不为的原则。今后在海南省的“十二五”规划中还将秉承这个原则，将城乡居民收入翻番、中低收入家庭一家一户适用性住房等变成党委政府的施政目标。

    卫留成指出，海南将在2020年基本建成国际旅游岛，国务院对此提出了多项具体指标，包括服务业占GDP的比重、服务业人员占从业人员总数的比例等。他认为，海南国际旅游岛还应该在旅游硬件建设和管理服务水平上符合国际惯例并达到国际标准，目前的海南基础太差，离这样的标准还有不小的距离。他希望外界能给海南一点时间，海南人民有信心经过一个时期的努力，让世人刮目相看。