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文/识局小分队 （识局智库微信账号zhijuzk）

两个月前，一位地方政府官员和识局君说，企业高管个人所得税补贴可能要取消，说上级在调研这个事情。

当时识局君虽然觉得惊讶，但是认为此举还是顺应民意的。毕竟，拿着纳税人的钱去补贴个别企业高管是不妥当的事情。

这里面有四个基本面：

1、从国际角度，为何地方政府要补贴高管？

因为高管收入很高，所以缴纳的个税比例很高，相较于香港、新加坡等实在太高了，这是事实。在全球化的时代，一些城市为了能让企业高管投资当地，就允诺一旦投资行为发生后，就对高管的个税进行财政补贴。这个行为是放在国际比较层面的，的确我们国家的个税比例较高。

2、从国内角度，为何地方要补贴高管？

这个原因就很简单了。中国地方政府招商竞争很激烈，为了能吸引投资，各地自然想办法给予企业财政补贴，与此同时，给有决策权的企业高管个税补贴也是非常有效的方式。

3、一般个税补贴比例是多少？

金融等企业高管是拿返还比例最高的行业。识局君曾看到一个地方政府的财政补贴高管的金额，还是挺吓人的，返还的额度比识局君的工资不知道要高多少。。。。。（惭愧啊）。举个例子，某地区是这样规定的：对于公司制股权投资企业，包括董事长、副董事长、总经理、副总经理在内的高管，按照其当年薪水形成全部财力的40%给予补贴；担任投资经理或项目经理职位的骨干人员，按照其当年薪水形成全部财力的20%（即纳税总额的20%）给予补贴。

4、补贴的钱从何处来？

地方财政出钱。

在了解了上面四点后，我们和各位识局读者分享一个消息：在上级的要求下，地方政府给予企业高管的个税补贴估计要歇菜了。这个得到了很多人士的证实。

这里面还有一个政策的支撑：12月9日，中国政府网刊发了《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》。要求全面清理已有的各类税收等优惠政策。统一税收政策制定权限，坚持税收法定原则，除依据专门税收法律法规和《中华人民共和国民族区域自治法》规定的税政管理权限外，各地区一律不得自行制定税收优惠政策。

《通知》在规定地方未来不得自行制定税收优惠政策的同时，对于目前已有的各类优惠政策，《通知》指出，各地区、各有关部门要开展一次专项清理，认真排查本地区、本部门制定出台的税收等优惠政策，特别要对与企业签订的合同、协议、备忘录、会议或会谈纪要以及“一事一议”形式的请示、报告和批复等进行全面梳理，摸清底数，确保没有遗漏。

所以各地未来会逐步清理针对高管的个税补贴。一位官员和识局君聊天时就认为，是该清理了，有些人拿到的个税补贴真是高得离谱。

是的，毕竟拿财政的钱补贴个人是不可取的。

但是，根据识局君的认知，为了继续吸引企业入驻，留住已经入驻的企业，地方政府仍然会变通着办法来给予企业高管以支持。可能会换个方式和名义吧。