打造“中心城区” 黄石下陆将投140亿“脱胎换骨”

　　在许多黄石人眼中，作为行政版图中城区之一的下陆区属于郊区地带。但是随着黄石“大城市”战略的提出，下陆区作为“大城市”规划的中心，下陆区政府顺应形势提出“打造中心城区”的计划，实现“大城市”规划的中部崛起。

　　下陆区的“中心城区”规划有着什么样的背景？59个项目，为下陆的中心城区建设构建了一个什么样的蓝图？这个被很多人视为郊区的地方，未来的发展中，它将以怎样的面貌呈现给黄石人？

　　140亿 59个重点项目

　　描绘下陆新形象

　　初到下陆，让人感觉到了“城中村”一样，到处是破旧的棚户区，来来往往的大卡车扬起一阵阵尘雾……这是记者对下陆的第一印象。

　　下陆区区长刘修海说，在未来的建设中，下陆区将从基础建设着手，包括城市路网、管网、绿化、棚户区改造等，改善下陆的城市环境，争取在这方面有所突破，能给人一个良好的第一印象，实现生态环境和城市面貌根本转变。

　　根据刚刚下发的《下陆区2011年度实施“打造中心城区战略”项目建设工作方案》，2011年下陆区将有59个重点项目投入建设。其中，工业项目14个，投入12.1亿元；商贸服务项目14个，投资32.2亿元；城市基础设施建设项目21个，计划投入81.3亿元；社会事业项目10个，投资6.2亿元，总投资达预计达140多亿元。

　　交通

　　建成“四纵四横”路网

　　“十一五”期间，下陆区累计投入资金12亿元，新建扩建城区主次干道39.5千米，相继完成了106国道、发展大道、东方大道、紫新路等的建设，初步形成了“三纵三横”的城区交通网。

　　“十二五”期间，下陆区将继续新建或拓展长乐大道、铜源大道、铜都大道、石明甲路、神牛路、铜花北路、冶新路、王卫路、江余路等12条道路建设；续建城际铁路、大广高速下陆段及其连接线、谈山隧道立交桥、东方大道二期工程；完成铜花南北路、北村一路、杭州路西延、发展大道二期4条道路的路面刷黑工程，完善道路交通网。

　　下陆区建设管理局局长张楠介绍，届时，下陆区将形成发展大道、106国道、谈山隧道立交桥、铜花南北路与东方大道、下陆大道、长乐大道、大广高速连接线“四纵四横”的交通网，并实现与大广高速等过境公路及武黄城际铁路的对接。根据该方案，长期为人所诟病的老下陆十字路口堵车问题也将迎刃而解。

　　此外，下陆区还拟在谈山隧道立交桥下建停车场，开通公交车。

　　改造

　　重点在棚户区和城中村

　　下陆作为一个老工业区，破旧的棚户区比比皆是，用下陆区区委书记张建文的话：给人的第一印象就不好。

　　为了改变这一面貌，“十二五”期间下陆区将花大力气改造棚户区，并进行旧城改造和城中村的改造。

　　在《下陆区城市基础设施建设第十二个五年规划》中，记者看到共有13个棚户区改造项目，包括省拖、煤机、有色金花四期、有色金花五期、有色机修厂、有色铜材厂、冶钢下陆区、黄建三公司老下陆基地等。

　　此外，根据《下陆区城市基础设施建设第十二个五年规划》，下陆区还将对华钢片、新下陆楚天家电城片、老下陆粮油片、新下陆北村片、新下陆法院干警楼片、老下陆瑞祥隆片6个片区进行旧城改造。

　　城中村的改造主要包括上下卫片、陆家铺片、老下陆柯家湾片、新下陆新农村片、石明甲片、鲁家湾片。

　　区长刘修海表示，到2015年，下陆区将全面完成“中心城区”路网建设和棚户区改造，基本完成旧城改造，逐步实施城中村改造计划。

　　绿化

　　面积将达40%以上

　　修了路，改造了房屋，钢筋水泥的城池还需要绿化来提档升级。在绿化建设上，下陆区也开出了一份详细的清单。

　　在道路绿化建设上，下陆区将分别对大广高速连接线、东方大道、106国道、长乐大道景观带、铜源大道、铜都大道、石明甲路、神牛路等14条道路进行绿化，绿化面积达30多万平方米。

　　公园绿化上，将完成骆驼山公园建设，启动蜂烈山公园、园门水库休闲度假公园、江洋水库休闲度假公园建设。

　　在居民区内，将对地质队金星社区、胜利社区等15个社区进行绿化升级，创建绿色社区和绿色庭院。

　　在“十二五”期间，下陆区还将完成谈山隧道立交桥绿化、新兴管业广场绿化、康宁社区门前立体绿化、铜都文化广场绿化等10个小游园、小广场、小林区建设，形成“百步见景，满城皆绿”的园林城区风貌，城区生态环境明显改善，绿化覆盖率达40%以上，城区空气指标全年达到和优于二级标准的天数大于310天。

　　商贸

　　重点发展第三产业

　　修好了路，建好了房子，并不等于就把下陆区打造成了“中心城区”。

　　下陆区居民吴女士说，她买东西逛街基本不在下陆，相反去黄石中心城区比较多，因为“这边(下陆)上档次的商场基本没有，可供选择的范围也小，到外面去买东西，也放心一些。”

　　张建文说，第三产业的发展也是城市发展最明显的标志。下陆区打造中心城区，关键是下陆经济的发展，目的也是进一步促进经济发展，进而把下陆区打造成居民生活的宜居城区，落脚点还是服务居民。

　　张建文说，目前很多下陆人消费都跑到黄石或者其他地方去了，这么庞大的一个消费群体，这种流失是下陆的一大损失。通过第三产业的发展，全面提升下陆的城市形象，不仅留住下陆人，也吸引过往人来消费的。

　　刘修海介绍，作为中心城区，下陆区必须大力发展第三产业，包括旅游、商贸、物流等服务业，通过打造东方山仿古一条街、新下陆餐饮一条街、106国道沿线建材市场一条街、中和新纪元建材市场一条街、江洋汽车商贸街等“五大商业街”，形成与社会、经济发展相适应的第三产业，留住人，留住消费群体。

　　对话区领导

　　下陆要实现“中部崛起”

　　一辆公交车，在黄石市内可能照章行驶，到了下陆却可能随叫随停，有时候可能还把车停到了路中间。张建文说，这是一些人的习惯，因为从思维上他们只是把下陆当成郊区，“觉得可以在这里乱搞”。

　　张建文说，下陆区打造中心城区，是形势所迫。作为黄石“大城市”战略中的下陆区，位于连接黄石、铁山、大冶的枢纽位置，目前周边的团城山、大冶都发展非常快，铁山也得到较快的发展，这对下陆区的发展形成了“倒逼”的形势，下陆区打造中心城区，是黄石“大城市”战略的“中部崛起”。

　　下陆区的百姓们也渴望甩掉“郊区”的帽子。张建文引用市长杨晓波的话：过去黄石的基础设施建设主要集中在黄石港、西塞山和团城山，现在应该轮到下陆了。

　　刘修海称下陆区的总体发展格局是“东西对接，南北展开”，即东面加强与开发区的发展融合，向西加快与铁山的发展对接，向北借助东方山风景名胜区，推进下陆北面及东方大道沿线开发；向南借助铜花大道、长乐大道和大广高速连接线建设，加快与大冶城西北工业园的对接发展。

　　张建文说，一个城市“三分靠建设，七分靠管理”。要打造中心城区，不仅仅是修几条路，建几栋房子，更有待于相关部门的严格执法，要加强城市管理，也更需要全区人民的支持，提高全区居民作为中心城区人的意识，“大要有大的气派，小要有小的精致，要建设，更要管理”。 (记者 徐道发)