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 豆你玩、蒜你狠，又来了天价葱。蔬菜为什么涨价，一波又一波？都说市场是一只看不见的手，政府是一只看得见的手，但有时候政府的那只手，也会隐藏得很深，操着价格。它掌握着资源，调整着规则，通过各个方面甚至细缝，将手伸进消费者的口袋。昂山素季说，柴米油盐酱醋茶也是政治。我们可以从蔬菜的种植到销售，看看这只手在一些具体环节的玩法........

供应为何会减少

    3月22日上午，济南小雨，空气阴冷。在市中心的信义庄菜市场、经九路菜市场，大葱价格依然保持在5元一斤。附近的银座马鞍山超市，去皮的精品大葱，两根售价8.5元。特价菜专区也有3.9元/斤的大葱，但品相差，以葱叶为主，葱白较少。

　　山东寿光蔬菜网价格行情显示：3月19日，大葱每公斤3.6~5.8元，中间价每公斤4.76元；3月20日，大葱每公斤2.2~5.8元，中间价每公斤4.71元；3月21日，大葱每公斤2~6元，中间价每公斤4.45元。

　　与往年走势不同，今年2月中旬以来全国大葱价格持续上涨。3月18日，全国大葱价格同比涨幅达到80%。这是新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测的结果。

　　北京等大城市爆出10元只能买到两根葱、鸡蛋比葱贱的新闻。

　　大葱价格飙升，主产区情况如何？葱价因何上涨呢？

　　什么导致减产

　　山东大葱种植的主产区章丘市的种植面积在2万~3万亩，年产量2亿~3亿吨，是中国北方市场的主供区。北京的采购量非常大。

　　章丘市兴盛大葱专业合作社理事长王岭柱认为，这次大葱涨价，不是因为炒作，而是市场使然。

　　在他看来，葱价上涨的主要原因是今年山东大葱减产天气原因加上去年葱价太低，打击了农民种葱的积极性，种植面积有所减少。而南方的大葱种植面积又有限。

　　“现在价格居高不下，是天气冷以及光照不足造成的”。2011年章丘大葱节上的“种植状元”宋光宝从种植的角度分析说，去年九十月份持续阴雨天气，造成减产，等到今年年初，气温较低，达不到冒芽的温度，导致目前章丘大葱的产量减少，市场供应不足。

　　2010年和2011年,连续两年的坏行情影响了葱农积极性。山东大葱主产地章丘、安丘等地大葱种植面积减少50%。加上北方持续低温、南方阴雨绵绵，延长了大葱的生长周期，货源短缺。

　　葱价涨在哪里

　　“现在市场上价格高的，都是南方运过来的葱”，宋光宝说，“运费加上刨葱人工成本的增加，价格就上去了”。

　　作为章丘市绣惠王金大葱产销专业合作社理事长，他认为葱价上涨，并没有给种植户带来太多的收益。

　　他说，今年章丘大葱亩产只有3000公斤左右，比往年同期少1000~2000公斤。大葱地头出售价虽然从3月初的每公斤2元，涨到了现在的每公斤2.9元，但是由于产量较低，销售量不大，所以利润空间有限。

　　章丘市大葱协会会长宁虎也直言：“大葱涨价不是咱们涨的，都是南方涨的。”

　　刚从寿光蔬菜批发市场回来的李经淑发现，寿光市场上全是福建漳州的大葱。这些葱从南方运来后经过寿光批发市场再转向北京等地。

　　李经淑在章丘市经营精品大葱，也搞大葱物流运送。在她看来，北京等城市葱价炒到那么高，有点可笑。

　　凭着多年的大葱销售经验，李经淑认为，葱价是后期炒作炒上去的，至少在全国大葱的主要产地之一的章丘，收购价格没有太大的变化。

　　她说：“由于减产，章丘大葱在春节前就卖得差不多了。腊月二十，我想收都收不到了，最贵的收到每斤2.5元。”

　　李经淑主要经营礼品葱，品质要求高。如今，她从地里收购品质高、葱白好的葱，每斤也就1.2元到1.5元，再加工去掉2/3的外皮，还有包装盒等成本，每盒2公斤的礼品葱卖35元，直供餐饮公司和单位。今年和去年的价格一样。

　　“大葱从地头运往北京，也是倒来倒去。”李经淑说，现在大葱种植、销售，都是承包合作的模式。

　　葱农只种不收，一般是由经纪人或者经销商来承包葱田。章丘市兴盛大葱专业合作社理事长王岭柱说：“目前，章丘超过一半的葱地，都被人通过这种方式承包下来。”2月上旬，葱地每亩承包价格还是1500元左右，现在已经是4000元了。

　　葱农在地头数钱走人。经纪人又被称为“刨葱人”，开始雇人刨葱、捆葱分销给各种经销商。

　　品质好的葱会被李经淑这样做高端市场的经销商买走；一般的就流向各地市场批发、零售。

　　大葱种植很辛苦，插葱要一棵一棵挨着插，工作量很大，如今人工费用高，一人一天50~80元，还得管饭。大葱也要打药，特别是要一遍遍地浇水。葱农种一亩葱也就收入2000~3000元。

　　虽说成本较往年增加，但是李经淑认为，今春大葱的价格涨幅过于离谱，远高于成本增加。由于大葱存进冷库再化冻后品质下降，所以囤积成本较高、风险也大，物流成本涨幅有限，这些都很难造成大葱在短时期内的迅速涨价。她由此认定，不排除最后几个环节的经销商在炒作推高价格。

　　葱价何时回落

　　王岭柱认为，葱价会在清明节前后回落。因为葱田一般套种小麦，清明之后，地里的葱不刨掉会影响小麦的生长和收割，所以一般包地合同会以清明为界。清明到，承包人不得不刨葱销售，届时会有大量葱上市。

　　因为今年气候条件，导致大葱生长较往年缓慢。下一批葱大规模上市的时间，会后延20天左右。加之，大葱只是调味品，贵了可以不吃，或者买小葱、洋葱等替代，市场需求并非刚性。王岭柱认为，一些包地商贩为避免损失，也会降价销售。

　　对零售市场而言，因为产量减少的原因，虽然葱价近期会下降，但不会回落到涨价前的水平，“现在卖三块钱一斤，回价之后，也就是变成两块，肯定不会回到之前八九毛钱的状态。”

　　据了解，近期涨价的不仅仅是大葱。根据国家统计局公布的3月上旬数据，蔬菜价格强劲反弹。其中，大白菜价格反弹11.8%至2.18元/公斤；芹菜价格上涨6.6%至5.80元/公斤；黄瓜涨2.0%至7.53元/公斤；西红柿涨4.9%至7.06元/公斤；豆角涨6.8%至11.93元/公斤等。

　　通胀压力、生产成本高、流通费用高，推动蔬菜价格上行。据山东省农业部门分析测算，蔬菜生产成本上涨拉动地头价格上涨20%至40%。国内蔬菜已经形成“买全国、卖全国”的大流通格局，环节多、费用高、菜价翻倍是必然。

　　针对菜价过山车行情的不断出现，有学者建议做好农产品信息对接平台。来自山东省农业厅的消息，今年山东将建立省市县乡四级蔬菜生产监测体系，打造蔬菜信息数字化平台。根据规划，确定61个蔬菜生产大县为信息监测基点县，选择蔬菜种植面积前10位的企业、农民专业合作社或大户为采集点，在每月规定时间，对大白菜、黄瓜、西葫芦等24种蔬菜的地头批发价统一进行采集上报，所有采集信息资料均保存两年以上。

　　但很多情况下农产品的价格波动是因为天气的原因，因此有专家建议，与其做好信息对接平台，不如做大行业规模，大力发展农业合作社，使之成为市场价格的调控力量。同时加大农超对接、农企对接和农校对接，尽量减少中间流通环节，让更多的收益直接转到农民身上。

流通为何要加价

高速路超载收费与财政四六分成

    2010年12月1日起，国务院关于鲜活农产品免受高速公路过路费的绿色通道开启，降低了运输成本。曾有记者调查发现没有乱收费现象，但是这是在不超载的情况下。言外之意，如果超载的话，仍然要罚款收费。2011年5月经济之声就曝光了一起乱收费内幕，运管站站长曝内幕罚款与财政四六分成。而这些罚款或者乱收费，是不用列入财政预算的，也根本不可能被公开。也就是说，如果蔬菜运输商预期蔬菜价格高涨，超载仍然有利可图，在协商好一个价格的情况下，寻租还是可以发生。这一部分成本，自然要转嫁到蔬菜价格里去。【详细】
    尽管高速路上有蔬菜绿色通道，但需要养活一群检测超载的人，而且高速路上收费站还在，运菜车辆通过每个收费站的绿色通道都要称重(结果往往不一样)，而且载重标准也不一样，比如在山东四轴车载重上限是37吨，河北天津是32吨，哪个站显示超载就得罚款，从山东蔬菜之乡寿光到北京至少要过“五道关”，有钓鱼执法之嫌。一家蔬菜公司一年罚款就达10万元。【详细】

油价又涨了，菜价平抑未可知

    最近，墨西哥地震了，原来是发改委又上调油价了，汽油和柴油每吨都上调了600元。看来即使把“奸商”们囤积的蔬菜释放出来，也不可能再回落到以前了。因为油价的上涨，正如深圳宝恒通集团总经理肖德军说的，此次油价上涨会“吃掉”物流企业5%～10%的利润。供货商自然西边亏了东边补，消费者屋漏又逢连阴雨。 【详细】

进城难，进市场更难，交租交税交费

    尽管财政部已经发文取消了蔬菜流通环节的增值税，但意义不大，除此之外还有市场租金、个人或企业所得税、房产税、城建税甚至教育附加税(为何要交教育附加税？)，地税国税两条线都不能误，都仍是蔬菜成本的重要组成部分。
    随着城市租金的上涨，无论是菜市场还是超市租金成本也会转嫁给消费者，至于租金上涨的钱去了哪里，大家也都知道的，毕竟城市土地是国有的嘛。
    一般的农民进城到市场或者租摊位去卖，需要申请营业执照，需要交进场费、摊位费、管理费。而如果在外面摆摊打游击，那么城管又是不会客气的。城市消费者，你还有多少可以选择？关关卡卡都通过，你才能买到菜。【详细】

政府主动让利，不容易

菜价要降不是没办法

    实际上要是蔬菜降价也不是没有办法，比如今年两会上，就有人大代表提出来，采取农超对接，即农田的蔬菜直接进入超市，同时允许种菜大户直接进城卖菜，这个美国日本都是这么干的，大大减少了流通环节。当然人家农民的土地是私有的，出售蔬菜的价格可以和超市直接协商，不用为承包土地的成本变动担心。还比如，有利可图的商人们可以根据行情，增加蔬菜市场和超市的密集度，不像中国城市那样升级改造，把菜市场活生生地拆迁升级成豪华版，一味追求更多的土地租金。当然，一切就是要减负。【详细】

但政府利益在那里，不动不摇

    可是，如果要控制菜地承包的租金水平，那么村委和政府就要让利；如果要减少流动环节的成本，除了减税，还要不乱收费，还要对公路上的关卡动手，还要对进城蔬菜入市的环节动手，还要对阻碍农民进城直销卖菜的人动手，可这都是关系着一群人的饭碗呢；如果要降低菜市场和超市的地租，那么政府还要减少“土地财政”收入。但是，这些可能吗？所以，剩下的思路就是让政府去管管管，对所谓“奸商”下手了。【详细】

结语

    尽管蔬菜涨价，在众多的环节中，二道贩子、三道贩子等等都赚了不少钱，但是谁让有那么多环节存在呢？尽管政府在流通环节开了绿色通道，在经营环节减免了增值税，尽管看起来政府没有得到多少分外利益，那是因为其手法更隐蔽——两头地价一兜，中间上下起手。昂山素季说，柴米油盐酱醋茶也是政治，信矣。