王德怡 

许多地方当事人到北京找最高人民法院办事，却对最高人民法院的内部机构设置不了解。俗话讲，县官不如现管。法院作出决议的方式不同于行政机构，有其特定的内部审批程序。如果不了解其内部运作过程，当事人没有找对人，会增加中间成本，绕许多弯路，白花钱甚至花了钱却办坏了事情（在此谴责一下联想到行贿的人，若有人联想到此，后果自负，与本人无关）。最高法院虽然在编人数很多，具有审判实权并且能够决策的人却只占极少数；那些作不了决定、裁定或判决的又不能对裁判产生举足重轻影响的，哪怕其牛皮吹的再大，找了也是白找。比如，案件明明是刑某庭负责的，当事人却找了刑某某庭，而刑某庭和刑某某庭庭长又是对头……教训是，找错人、办错事，后果很严重。

现在把最高人民法院的基本情况作一简单介绍。

最高人民法院是中华人民共和国最高审判机关，负责审理各类案件，制定司法解释，监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，并依照法律确定的职责范围，管理全国法院的司法行政工作。

根据最高人民法院自行公开的资料，最高人民法院设有如下24个机构：

事实上，最高人民法院完整的机构远不止上述。2010年3月，最高人民法院设有院长1人，副院长9人，设有纪检组、政治部、办公厅、综合办、秘书处（秘一、秘二）、院长办、督查办、新闻办、网络办、监督办、总值班室、保密办、机要处、保卫处、档案馆、图书馆、博物馆、文印室、公报编辑部、收发室、组织人事部、法官管理部、宣教部、警务部、立案庭（一庭、二庭）、民事组（一组、二组）、办信组（一组、二组）、接待室及法警队、专职审委会、刑庭（刑一、刑二、刑三、刑四、刑五）、民庭（民一、民二、民三、民四）、行政庭、赔偿办、审监庭、执行局、研究室、监察室、外事局、行装局、计划财务处、技术装备处、基建房产处、科技管理处、国有资产管理处、采购处、司法辅助办公室、司法警察队、机关党委、离退休干部局、司改办、审管办、基建办、服务中心、法研所、出版社、报社、法官学院、法官协会、咨询委员会、兼职督查工作联络员、其他办公室等，总计人数约1500人。

上述机构中，只有立案庭、专职审委会、审监庭、民庭、刑庭、行政庭、赔偿办、执行局才具体负责处理当事人的具体案件；这几个部门的总人数约420人，基本分布如下：

立案庭，有领导五人，立案一庭有庭长、副庭长各一，立案二庭有庭长一、副庭长二；庭下有十九个合议庭；各合议庭人数不一，有些合议庭只有一人。立案庭总人数约100人(含庭领导、法官、书记员、内勤，下同）。

专职审委会人数我不清楚，没打过交道。

刑庭下设五个庭，约120人。

民庭下设四个庭，约80人。

行政庭约20人。

赔偿办约8人。

审监庭约50人。

执行局约约30人。

实际上在最高人民法院处理日常工作事务的人数是多少呢？我不清楚，因为无法统计。庭领导和老油条法官可以常年不去办公，也没有人能管。他们可以一年到头都到地方法院去调研、检查工作，或者出书、讲学（出场费不详）。我就多次听过最高法前民某庭副庭长吴某宝法官讲股指期货的课程，听过民某庭副庭长刘某敏讲合同司法解释的课程。具体工作由谁来做呢？同其他中央机关一样，最高人民法院也喜欢借调。最高人民法院从地方省院借调了大批法官，几乎每个庭都有很多，甚至超过本院的人数。地方法院对最高人民法院的借调工作相当支持，因为这相当于安插了在上级法院的内线。从地方借调的法官，不占最高人民法院编制，其工资福利由地方负担。许多庭里还有实习生，他们既干装订卷宗的杂活，也负责审查、起草具体案件材料。

最高人民法院还有个指定管辖的特权，即最高人民法院自己不想审的时候，把案件指给下级法院审理。这样子也减轻了好多工作负担啦。

我始终没有搞明白监督办、监察室、督查办有什么区别。

最高人民法院的内部机构设置很复杂，像是个法外之地。

(原创作品,独家数据，转载需要经过作者书面授权。）