清晰数据助力煤矿透明安全监管

正略钧策管理咨询  顾问  何光伟

 
    经济大发展的今天，作为国家经济建设能源需求主体的煤炭，一方面不断地有悦耳的增长数字萦绕着我们，煤炭总产量、煤炭生产年增长率…这些数字的刷新不断地提振着国民的信心指数，也使得国家在世界舞台扮演着越来越重要的角色。另一方面一连串沉重的伤亡数字却又在不断地挑战着人们的良知。像王家岭这样完全可以避免的事故一再发生，我们在为国家建设追求经济利益的同时，忘记了民生、忘记了人类和谐，一再令人遗憾地忽视了对生命的尊重。 
    王家岭煤矿建设施工严重违章，是一起明显的责任事故。两次严重的安全隐患置之不理，为赶工期超负荷生产现场管理混乱，缺乏对矿工的安全培训工人基本不会用自救器，这些问题说明王家岭煤矿的安全监管存在严重缺陷。 
    我国煤炭资源丰富，但是其中露天煤矿产量只占总产量约4%，同时机械化程度不高、煤炭生产用人多、效率低，安全装备技术水平不高，矿工文化程度低，管理制度不健全。所以我国的煤炭生产更需要执行严格的安全监管。 
    目前，尽管我国煤矿生产的安全情况已经有了很大的改善，但煤矿依然是最危险的地方，煤矿的死亡率数据依然是世界上最糟糕的。我国相对于美国等发达国家的煤矿安全生产落后很多，美国矿业生产有完善的法规体系、严格的安全监察执法、完善的工伤保险制度等。 
    回首我国煤矿事故发生的几个高峰期，均是伴随着国家经济大发展，我们更多的是关注如何提高产量，却忽视了维持合理的安全秩序。因此在煤矿开采这个处于错综复杂的利益链中的行业，我们更需要建立科学、可操作性强的安全生产监管体系，并最大程度的公开安全监管过程，使得整个过程透明，一旦出了问题，让数据说话，用清晰数据解开煤矿安全监管的利益死结。 
    因此，我们在煤矿企业的安全生产监管方面有必要采用信息化工具，以全面跟踪煤矿安全监管关键过程数据，固化和控制安全监管涉及的强制流程，同时通过互联网公开安全监管数据，使得政府、监管方、煤矿企业、矿工、群众等社会各相关方能方便的获取煤矿安全监管数据，只有这样我们才能更好的发挥“社会监管”能力，同时一旦出现安全责任事故，系统将清晰的展现安全监管数据细节，事故发生的原因也将一目了然，煤矿安全生产监管的利益死结随之解开。煤矿企业的安全监管主要涉及监管方、被监管方、工人、政府等角色；监管内容主要涉及依照法律规章实施安全监察、现场安全检查、查处安全违法行为、煤矿建设工程安全审查、职业病防范、事故调查等方面的工作内容。安全监管信息化工具只有充分的将煤矿安全监管过程中涉及到的人、信息、流程集成起来，才能有效地控制安全监管过程，并且通过系统对安全监管信息的积累、分析达到持续的改进我们的安全监管体系。 
    人的生命都是平等的，生命一样宝贵，每个生命都应该得到尊重。我们的煤矿应该多一些对生命的尊重，少一些死亡的陷阱。

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