城管执法难道只有一跪了？

朱少华

6月29日下午，四川绵阳经开区两名城管执法人员向一名身着绿色上衣的女性下跪，周围还聚集了多位市民围观。7月2日，记者从绵阳经开区城管执法大队获悉，卖西瓜的妇女在执法人员的规劝下，骑着三轮车离开交通要道。（据7月3日观察者网）

看到这样的一幕，让人心中有点五味杂陈。在我们的城管和商贩之间，历来都有一种“猫和老鼠”的味道。以往别说城管给商贩下跪，就是商贩一听到城管的声音都会“闻风而逃”的。也正因此，城管在社会上饱受非议，城管人员不仅在很多城市里不受待见，甚至在一些地方里恋爱结婚都成问题。而现在的“猫和老鼠”的位置调换了。商贩们不仅不再害怕城管了，更是在城市里高兴怎么摆摊设点就怎么摆摊设点。因为他们手中已经拥有“尚方宝剑”。城管们不仅再也不敢对他们吆五喝六、“动手动脚”了。甚至要想让他们“遵纪守法”，那都需要“跪求”吧。

在我们社会里对下跪的“礼节”可是非常讲究的，有道是“男儿膝下有黄金”，上跪天下跪地中间跪父母，对城管队员来说，执法也是一项正常的工作，为了工作，就要他们行如此“大礼”，这不仅是一种奇耻大辱，更有损城市法律法规的尊严。这样的执法方式还能叫“执法”吗？执法者如此沦丧，更是让我们的法律法规羞愧难当，无地自容。

但是话又说回来，城管人员不这样又能怎么办？现场大家都能看到，这是一处交通繁忙的主干道路口，在这里卖西瓜不仅有碍城市观瞻，更容易引发交通事故。因此，城管人员要求瓜贩尽快移走。而且为了“弥补瓜贩的损失”，两名城管还主动表示瓜贩搬离后“帮她宣传”。按理说城管队员这样的执法态度也已经“仁至义尽”了。但即便是这样，瓜贩还是“巍然不动”。甚至为了让城管队员“抬抬手”，还率先给城管队员下跪了。面对这样的场景，城管队员“抬抬手”肯定不行，要将瓜贩强行搬离，后果更糟。不仅违背了“上面精神”，又会给社会造成一定的负面影响。鉴于此，只好“你跪我也跪”了。严肃的执法工作变成大街上相互下跪的闹剧了。

对于商贩们来说，城管给商贩下跪这可能有一点“扬眉吐气”的感觉。而对城管队员们来说，这不仅是一种对人格的羞辱，似乎更是一种“还债”。不管承认不承认，这种下跪都在为过去的工作表达一种忏悔，甚至还让许多人觉得现在终于“一报还一报”了。

而在这里受到伤害最大的还是我们的城市和社会。很长时间以来，尽管城管执法人员的形象不太好，粗暴执法的“丑闻”不断爆出。但有一个事实却是我们社会必须承认的。那就是我们的城市不能没有城管执法，城市也离不开城管执法。就那这位卖瓜的农妇来说，如果城管不管，让其继续在城市路口摆摊设点，一旦酿成交通事故，城市不答应，社会更不答应。但现在城管又要管又不能强制管理，而商贩更是“软硬不吃”，赖着不挪窝，城管除了“跪求”似乎也没有其他更好的办法。

一直以来，在我们的政府行政管理上总有这样一种“奇葩”的现象，那就是两个极端现象。就拿管理小商小贩来说，一种是“闻风而动，露头就打”。而且更是“穷追不舍，除恶务尽”。因为这种方式社会影响极坏，甚至“民愤极大”。现在又转变成另一种极端了。号召商贩们上街，活跃市场，并允许占道经营。虽然国家在颁布这项规定时还有一个前提。那就是不能在城市主干道，更不能影响交通。但这个“前提”执行起来实在有难度，不少城市干脆不提，乃至全面开放，一步到位了。

现在给人的一种普遍信号就是城市不管了，在哪里摆摊设点都没事了。这在无形中也等于给社会放出了一种信号，那就是以往城管的执法都是错误的，甚至影响了经济发展，市场繁荣。现在商贩们上街随意摆摊设点，不仅不该管，更是应该“理解和支持”。这也就促使一些商贩为所欲为。对城管的苦口婆心，软硬兼施都无所谓了。

只要是法律法规，就应该具有威慑力，让人产生一种敬畏的心里。而现在的城市法规，不仅丝毫没有威慑力，人们更没有一点敬畏心里了，法律法规执行到这一步，甚至让人遵守还要“跪求”，这不仅是一个天大的笑话，更是我们法律法规的耻辱。这样的法律法规在城市管理上不仅起不到丝毫的作用，更是对城市资源的一种巨大浪费。难道我们的城管执法只有一跪了吗？当然非也。现在我们城市里不仅需要一部科学的、常规的城市管理法规制度，更需要一支高素质的城管执法队伍。城市管理不能靠“一阵风”。更不能从一个极端跳到另一个极端。现在并不是城管们乐意下跪，而实在是这种一个极端跳入另一个极端政策法规，已经把我们的城管人员折腾的无法适应，不知所措了。

四川绵阳城管执法人员向女商贩下跪？官方回应：属实，女商贩先跪_西瓜  https://www.sohu.com/a/405442168_115479?spm=smpc.news-home.top-news3.3.15937446337213TSXsVY&_f=index_chan08news_7