一堆臭肉 映照出多少行尸走肉？

朱少华

3月20日凌晨，早起的市民意外发现：一夜之间，郑州市天明路快车道上，有人丢弃了数百斤臭猪肉（如图）。这已是近期的第二次了！半月前，这样的事情就发生过一次，当时丢弃的猪肉有两三千斤，不少被人捡走了。对于这种行为，大河报记者多方询问，诸多职能部门都表示“管不了”。而据记者查询，此举已涉嫌违法。（据3月21日大河报）

有些事情让人很好理解，比如，站在的大街上随口吐口唾沫，马上就会有人过来，随手撕下一张罚款单。这样的做法尽管很“气人”，但却很好理解。城市里要讲文明讲卫生，随地吐痰遭到罚款理所当然。但有些事情却又让人百思不解。就如眼前这档子事，这么大一堆臭猪肉扔在了大街上，这可比随地吐痰严重多了。但媒体反映给了多家政府部门，几乎都把记者推了出去：管不了。一堆臭肉，不会胡搅蛮缠，更不可能暴力抗法。相关部门却都纷纷叫道“管不了”，这一堆臭肉到底有何德何能，竟然让堂堂的政府部门也“管不了”了呢？

媒体搬出了国家的相关法律制度和条文。按照我国现行《动物防疫法》第75条规定，不按照国务院兽医主管部门规定处置……病死或者死因不明的动物尸体……由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可处3000元以下罚款。按照《环境保护法》第49条规定，从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。按照我国《刑法》第338条更是规定，违反国家规定向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置……含传染病病原体的废物……造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑……

这么多的法律条文明确规定，没一部法律规定，背后都有一支人员齐备，装配精良，更享受着种种优厚待遇的执法队伍。按照这些部门执法队伍的能力来说，要处理这样一堆臭肉不仅完全没有问题，更甚至不过小菜一碟。但就是这样，一个个部门都把屁股牢牢的坐在沙发上，谁也不愿意挪动一下身子，迈出一步路子。

话又说回来，是我们的执法队伍都是这样的懒惰与傲慢吗？当然不是。这几年执法队伍，越权执法，乃至跨省跨市执法的大有人在。因为平平常常的行政执法，不远千里罚款抓人的事情也时有发生。这里面有一个最重要的原因，那就是要砍执法的“含金量”。具体来说，假如这堆臭肉，执法队伍来到这里，有人抓，能罚到大笔款项，甚至还有媒体记者跟踪报道，在那样一种情况下，这些政府部门不仅都能“管的了”，有可能执法部门还会为执法打架。谁愿意让到嘴的肥肉白白让人？

而现在，现场除了这一堆臭肉，几乎没有一点“油水”。责任人是谁，逃到了哪里？没有人知道。如果哪个部门来处理，案子破不掉要被追责，不仅捞不到一点好处，更有可能粘上一身的臭气，惹下许多的麻烦。正因如此，最后虽然当地社区处理了此事，还是一脸的委屈：“说实话，我们也很无奈，你说跟我们关系到底有多大？最后都压到我们头上。”

这一堆臭肉，映照出来的是一个个的行尸走肉。没有好处不执法，有了好处乱执法，这也已经成了一些地方政府部门的“潜规则”。这虽然不是贪污受贿式的腐败，却是工作行为上的腐败作风，而种作风更是一些社会矛盾和问题产生的根源。这堆臭肉被移走，臭气却远远没有散尽，因为那些行尸走肉还在，而他们的臭气更远远大于那堆臭猪肉。

http://news.dahe.cn/2016/03-21/106603287.html