朱少华

日前有媒体报道了“延安城管被指酒后执法 打伤多人”一事。延安市公安局官方微博6月4日发布消息称：网曝延安城管暴力“执法”事件发生后，延安市公安局宝塔分局迅速成立专案组，已全面对此案进行调查核实。请广大网民放心，延安公安一定以事实为依据，严格执法，公正处理。（据6月5日人民网）

一起城管人员暴力执法的视频在社会上引起轩然大波。而与城管暴力执法事件同时引起社会广泛质疑的，还有一辆在冲突正在发生时从现场缓慢试过的警车，看过视频的网友都不会忘记，当这些城管对群众大打出手，冲突正激烈的时候，一辆警车恰恰在这时经过现场，很多人都以为警车会马上停下来，警察会马上出面予以制止。但接下来却让网友彻底失望了。因为这里城管和群众已经打成一片，警车只能缓慢的经过现场，而警车随慢缺一秒钟也没有停下，而是一见前方没人，就快速驶离了。

对于警方的这种漠视的行为，当地解释说，这辆“陕J1397警”制式警车隶属于延安市安塞县公安局，5月31日下午是因公出差执行任务，经过的事发地段属于延安市公安局宝塔分局辖区；这句话的意思很明白，警车并非闲逛，而是有任务在身的。但有任务在身也并非就是可以面对暴力冲突不闻不问的理由。而是“事发地段属于延安市公安局宝塔分局辖区”，不属于自己的“安寨县公安局”辖区。所以警车驶离了。

接下来的理由更“雷人”了。　当时“陕J1397警”制式警车路过事发路段时城管正在开展执法活动，警车驶离并无不妥。这是怎样的一种“执法活动”？八名城管壮汉对着几个自行车商店店员围殴，有人甚至跳起来去踩一名倒地店员的头部。如此不仅仅是暴力执法，更像是流氓打群架。周围的老百姓都看不下去，怎么在警察的眼里就成了“执法活动”了？有这样的“执法活动”吗？

实际上看到这样的情景，很多人都心知肚明。同为政府机关，同为执法部门。城管部门的这趟浑水不好趟，趟不好因为“多管闲事”还有可能给自己招来麻烦。正因如此，许多地方遇到城管暴力执法，有人报警甚至呼救，而警方不是姗姗来迟就是“警力不足”不管不问。具体原因“地球人都知道”。让执法人员管执法人员，这不是“大水冲了龙王庙”吗？

城管执法和警察执法有本质的区别。警察可以不分地域，不分时间，甚至不分对象，只要有危害社会危害他人的不法行为，警察都必须义不容辞的上前制止，保护公民的生命财产不受损失。从这点来说，当时途经这里的警车不管隶属于何地，有无任务在身，看到一大群人对个别人实施暴力，就应该立马停车制止。这是警察的职责也是工作，更是司法工作者必备的职业道德。但是这里的警察面对城管打人不闻不问，甚至面对群众的生命安全受到威胁态度冷漠，更以种种借口强词夺理，这样的警察作风实际上比那些暴力执法的城管更加可怕。

http://news.sohu.com/20130604/n377990622.shtml