朱少华

河北霸州市，一家房地产公司要开发五星级酒店，与政府“合作”，拿下环保局大楼黄金地块，建设门面。作为交换，该公司将为环保局建新办公楼，而人防办也搭便车在此拥有办公场所。而当地官方认为：“政府也没有吃亏，这是双赢的办法。”（据4月1日新京报）http://123.sogou.com/

霸州市的环保局本是一座建于2003年的九层高的大楼，这所大楼不仅地理位置好，建成只有十年大楼的状况可想而知。但是现在为了给开发上让步，转眼之间大楼就被连根拆除了。这笔买卖到底怎么做的？按照开发商所言，自己吃点亏，愿意给环保局新盖一个楼。但希望“把原来环保大楼的"金边金角"给我们，你们（政府）也不需要双面临街，大楼往里移动，单面临街也不影响办公”。开发商为政府想得周到，政府对开发商更是深表理解，环保局用地皮置换新大楼，新的办公建筑面积6000多平方米，几乎为原来的两倍。难怪分管环保工作的副市长像占了天大便宜一样的高兴，不动声色，甚至不还一分钱，政府的环保局大楼就完成了“更新换代”。

但是，凡事有占便宜，就会有人吃亏。但从这件事情来看，政府占了巨大的便宜，而开发商将在原地建一座地理位置得天独厚，又有霸州标志性大楼的星级酒店，看起来也根本不是吃亏了。既然双方都没吃亏，谁才是吃了大亏了？也就是说他们到底都占了谁的便宜？

依笔者分析来看，他们之所以都占了大便宜，首先吃亏的就是我们国家的政策。在刚刚过去的两会上，新总理李克强的话语都还记忆犹新：“本届政府内，政府性的楼堂馆所一律不得新建。”但是话音刚落，这里的大楼又拆了又建了。即便当地官方也承认，如果严格按照中央规定，环保局大楼不可能拆，开发上的星级大酒店也更不可能建。但经过这里官商精诚合作，虽然没有“勾肩搭背”，但国家新政府刚刚做出的承诺却被他们轻轻的化解了。有了这么一个鲜活的实例，想必其他地方也一定会争相效仿。而李克强总理的这个承诺就可能危危可及。

其次是社会影响极坏，这个环保局大楼的一拆一建不仅严重损害了政府的形象，也让新政府的公信力受到很大的质疑，更增加了政府的压力。各地方政府大建豪华办公大楼一直是一个顽症。在十八大会议上，在本年度两会上，不管是十八大代表还是两会代表委员，都对这种现象非常愤慨，来自社会各界的声音更是深恶痛绝。也正是基于这种情况，李总理才在会后的记者招待会上庄严承诺。而现在霸州的这一举动无疑是给政府和全社会泼了一盆冷水。这让政府和社会不仅吃了大亏，更有可能成为功亏的那一篑。

而从经济效益上看，当地政府也没占到便宜。开发商之所以不惜血本要换这座大楼，看的就是这个两面临街，有正处在霸州闹市区的地理位置。开发商如果不采用这种办法，而用走合理合法的渠道，别说根本无法获得，即便得到了，要承担的运作成本都可能超出现在的几倍，甚至几十倍。也可以说这块地皮之所以达到今天的寸土寸金，政府和社会在这里面的投入更是无法估量的。但是，现在人家用几层楼不仅换走了地皮，更换走了这里巨大而又无形的资产。一方面政府永远失去，而另一方面开发商又永远得到。这到底是亏了还是赢了政府这笔账算明白了没有？