朱少华

广东东莞市从今天起停止向个体工商户和工商企业征收治安联防费，这标志着这项征收历史长达19年的收费正式退出企业税费项目，包括两万多家外企在内的众多企业受益。东莞市长袁宝成表示，取消向企业收取治安联防费，可以减轻企业运营成本，给企业营造更好的经营环境，这也是为企业营造良好营商环境的一个举措。（据7月2日中新网）

按照原来的收费，个体工商户、工商企业和个人都必须要缴纳“治安管理费”，收费标准分别为：工商企业，100人以下每户每年1000元人民币，200人以下每户每年2000元人民币，如此类推；个体工商户每户每年200元人民币；常住人口和暂住人口每人每年30元人民币。2003年，东莞的“治安管理费”改名为“治安联防费”，收费标准则一直沿用至今。东莞收取治安联防费的历史长达19年，涉及东莞大小几万家企业和工商个体户。

而现在东莞市突然决定，涉及到千家万户的“治安联防费”停收了。这对东莞的大小企业和老百姓来说真算是福音了。而与此同时东莞市政府每月可能要减收好几十万甚至上百万的收入。这样看来正如市长所说，减轻企业运营成本，营造更好的经营环境，这也是“为企业营造良好营商环境的一个举措”。而随即企业家们就开始感恩了，台商协会会长表示：停止征收企业治安联防费让企业看到了政府为企业减负的决心，取消这项收费对企业鼓励作用很大，希望接下来东莞能继续减免企业其他收费项目，进一步减轻企业负担。

由此可见，不仅东莞市长将停收“治安联防费”当成是“让利于民”的实事外，企业家们也像占了一个天大的便宜似的，要感恩涕零了。不知道是市长装糊涂还是企业家真不明白，这个“治安联防费”到底是个什么费？东莞市收的合理合法吗？是东莞市停收，还是早就不应该收了？是东莞市企业和老百姓得到了大便宜，还是东莞市政府已经占了19年的便宜？而且现在不收了还卖了一个大“乖”？

根据国家宪法和相关法律，任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。这个“义务”也就是奉公守法，照章纳税。在这个前提下，国家尊重和保障人权，也就是应该享受到所有法律的保护。由此可以看到，东莞市的个体工商户、工商企业和个人他们要缴纳法定费用和税务都一分不少的交纳了，也就是说他们已经完全具备一个合法公民的一切资格，应该享受到一个合法公民的一切待遇和权利，而这其中当然就包括治安问题。但是这将近二十年来，他们除了要尽一个合法公民应尽的义务之外，还要再次出钱购买“治安联防”，收取这样的“治安联防费”理由成立吗？应该说，地方收取这样的费用既不合法更不合理。完全是违规的，甚至非法的。

正因如此，东莞这个“治安联防费”几乎是从征收之日起就充满了质疑。而每一次人大会上也是争议不断，企业和社会要求政府停止收取的呼声几乎没有停过，这次停收也正是迫于社会舆论压力。但是停止收取“治安联防费”明明是在纠正一项错误，却还拉出了一幅吃大亏受委屈的架势，不仅没有歉意，反倒希望社会感恩。这难道就是政府为企业减负的决心？在笔者看来，现在不仅要停止收费，更应该彻底清算一下，把这种不合理不合法的收费退还社会，至少应该告诉群众，收了19年的“治安联防费”都到哪去了？还社会一个清楚明白。