“不得售烟”和“买不到烟”的距离有多远？

朱少华

“如何保护青少年接触烟草烟品？”“请问条款设立的法律依据是什么？”日前，市烟草专卖局、斗门区烟草专卖局联合在珠海市德瀚大酒店举行了珠海市“十二五”期间卷烟零售点合理布局规划听证会，认真听取各方意见，积极完善“十二五”期间卷烟零售点合理布局规划。据悉，该规划将于今年实施。（据1月2日珠江晚报）

对于如何保护青少年儿童接触烟草品，一个看得见摸的着的标准就是学校周边50米以内不准售烟。说得更彻底一点就是不能开设烟酒店。要落实好这样一个条规说难也难，现在的烟摊烟酒店无论是城市还是乡村，都是星罗棋布，几乎有人的地方就能买得到香烟，而学校周边又是人口特别密集的地方，政府想要在这里一句话取缔烟草买卖还真不那么容易。但说容易也容易，只要规定如铁，执行如刚，就没有办不成的事情。但是，在这50米以内“禁烟”了，是不是就能达到我们理想中的那样，青少年就接触不到烟草了呢？这样的想法显然是非常天真的。也就是说，执行这样一个表面的标准很容易，但要真正达到青少年不能接触烟草，距离不仅很远，甚至作用也极其有限。

一项数据表明，我们的烟民达到3.5亿，而实际烟民和间接搜烟草毒害的几乎达到总人口的70%，虽然国家每年从烟草中得到的税收接近4000亿。但全国每年为这个成绩却付出上百万条生命，外加经济损失和医疗费支出远远超过税收。烟草的危害世人尽知，预防青少年吸烟的重要性更是家喻户晓，但是现在我们烟民的发展势头也形成正比。青少年烟民达到5000万。大学生吸烟是成熟的标志，中小学生吸烟也司空见惯，有人甚至将三五岁的小孩吸烟镜头发在网络上还当成了了不起的成就。这不仅说明烟草已经成为了公害，更放出一个信号，那就是我们的青少年，甚至儿童，他们接触烟草不仅很容易，甚至已被很多人默许甚至认可了。

这就很容易想到那个“50米标准”的作用性。如果人的意识里没有这个危害，50米以内的商店不准卖，那就50米以外大量卖。这里不准明卖那就偷着卖。按规定网吧不得接待未成年人，而现在正规网吧都阳奉阴违，黑网吧就更不成问题了。网吧都能这样，买买一盒香烟就更不必说了。更况且网吧抓获了还要罚款没收，而“买错了香烟”不过就是批评教育。而同样是保护青少年不得接触烟草，马来西亚规定：18岁以下未成年人购买香烟是犯罪行为，可判坐牢两年或罚款5000马币。英国伦敦街头闹市区中贴着巨幅广告“把烟草留给20世纪”。法国不仅开展了“医生不吸烟”运动，并在餐厅中进行了“戒烟革命”。美国50个州中，已有44个对吸烟实施立法限制。同这些国家相比，我们的“50米标准”不是在自欺欺人吗？

因此，要真正保护青少年不得接触烟草仅靠这“50米”显然是徒劳的。那就是要立法，甚至要严刑峻罚。不仅要管住青少年，更要束缚住大小商家。要让烟草和青少年的距离有一种迟尺天涯的感觉。让烟草远离青少年也就是远离我们的未来，我们需要有一个美好的未来，但更需要一个健康的未来。