朱少华

校车资金到底应该由谁来承担是一个备受关注的话题。据国务院法制办有关负责人介绍，草案经过反复征求部门、地方、专家的意见，形成了保障就近入学，大力发展公交，重点支持农村校车服务的总体思路。在这一思路主导下，草案对资金问题做出了这样的规定：国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持农村地区为居住分散的接受义务教育的学生提供校车服务。（据12月11日新华网）

这次的草案制定得很细致，不仅详细规定了校车资金的来源，配备和限定期限，还对校车在行驶过程中享受的特权、线路及驾驶员的配备条件等进行了明确的规定。也可以说，只要各地方都能按照国家规定的这个方案认真执行和落实，我们学生的交通安全不仅能得到彻底保证，一些地方的学校教学条件也会大大改善。这还是有一个“老生常谈”的问题，那就是关键在抓落实，认真落实好了一切问题就能迎刃而解。而落实不好，问题不仅解决不好更有可能还会产生出新的问题。这就是一个如何保障这种方案能够一点不打折扣、不变味的执行落实下去？

而看看这次征求意见的的草案，草案只对校车的资金、配备、特权、路线和聘用司机的条件上规定很细。却对如何保障这些方案落实到位，特别是拖延、违规者如果惩处的问题却相当含糊。大部门只要求“不能”“不得”或“禁止”等。这些的要求不仅很模糊，更难以实施和执行。也就是说，我们只规定了“不能”“不得”和“禁止”，那么有些学校有些人就偏偏违背违反了怎么办？就在此前出事的甘肃校车事故中，当地教育部门也曾“不能”“不得”和“禁止”过，而就在事故的前几天，这辆校车还被“勒令”过，但是政府部门所有的令箭都被当成了鸡毛。为什么？就是光有规定没有严厉的惩处措施予以保障。

任何一种政策和规定出台，要想得到认真顺利的执行落实，就必须与一定的惩处措施。政府法令出台就必须坚决的一丝不苟的执行下去，否则就要受到一定的惩处。只有这样才能保障政府的权威，才能维护群众和社会的利益。而对于校车问题犹是如此。在此前不管什么样的教训过后，政府部门都要紧跟着重新强调一下要求，但结果还是同样的教训又接二连三的出现，原因很明显，这些“不能”“不得”“严禁”等早已让很多官员们“审美疲劳”了。

因此，对于校车问题就不能重蹈这样的覆辙了。不按照国家规定执行的，违规违纪的，或者警告记过，或者罚款勒令停业，或者免职撤职，甚至追究刑事责任。按章按条明明白白，让监管者有章可循，执行者心服口服。有规定有惩处的方案才算完善，而只提要求，落实执行不是“凭良心”“靠自觉”就是含含糊糊、轻描淡写，不管是什么样的政府法令都会成为一地鸡毛的。