地沟油怎么由“小妖怪”练成了“六耳猕猴”？

朱少华

充斥北京、河北、天津市场的一些油品，可能来自泔水油、炸货油、动物废弃油脂。近日，记者暗访多家“地沟油”黑窝点，其日加工能力合计已近百吨，加工工艺、提炼设备经过多年“升级”，对油品识别也愈发困难，并通过“地下渠道”不断流向食品加工企业、粮油批发市场，甚至以小包装形式进入超市。（据6月29日京华时报）

这几乎让人难以相信，市场上流行地沟油也早已不是什么新鲜事了。最近两年来地沟油也如过街老鼠一样露头就被打。在媒体上更不时有振奋人心的消息传来，在政府相关部门越来越严厉的监管之下，地沟油生产似乎早已灭绝了，连最先曝出地沟油事态严重的武汉工业学院教授何东平都承认自己说的不对。怎么在“全国形势一片大好”的情况下，地沟油又冒出来了，而且看这形势人家也早已鸟枪换炮，“杂牌队伍”变成了“正规军”   ，已经做大做强了。

一样东西已经公认的对社会有害，而从“大气候”看来基本上已经成为众矢之的，生存已经不易，却如何不仅生存下来还发扬光大了呢？这似乎让人很难理解。但当我们看看那些政府机关惯用的所谓“严肃、严格、严厉”的监管和落实措施时，原来这个地沟油并没有孙悟空的神通广大，人家只不过没有那么听话而已。市政管理部门反映，地沟油主要来源于餐厨垃圾，但餐厨垃圾处理现在还是处于一个无序的状态，也没有形成统一规范的收集、运输、处理体系；对违规清运单位的处罚权在城市管理综合行政执法局。一句话，市政管理部门没责任了。

而执法局则称，没有对餐厨垃圾违规排放的执法权，近年也没有相关执法记录。对于制售假冒伪劣产品工商部门该责无旁贷了？ 但北京市工商局表示，他们只负责进入商场、超市、批发农贸市场等区域的食用油检查，一般通过索票、索据的检查办法，了解厂家、价格等信息，至于卖的是不是“地沟油”需由质监部门判断。人家也把责任摆脱的干干净净。而 质监部门更不含糊。质监问题基本依靠市民投诉，但是近两年来，质监局未收到过“地沟油”的相关投诉。 都有权利都没有责任，而怪来怪去还怪社会。民不报官当然不究。

看到这里人们也许明白了，所谓风声大也就是仅仅是刮风。所谓人人喊打也就是都在嘴上下劲呢。而真正的地沟油生产者和经营者部今年没受到影响，更因为揭发了会影响“大好形势”而会被一些地方有意藏着掖着，在这种形势下，地沟油能做大做强完全是正常的。而如果从此销声匿迹了才是反常的呢。现在，原来的小打小闹变成了正规化的生产，产品不仅热销各地市场，更已经与正规食用油企业通力合作，穿上正规品牌的马甲进入超市。现在的地沟油连专家也搞不清真伪了。如果说原来的地沟油是“小妖怪”的话，现在却已经练成了“六耳猕猴”，不仅与孙悟空真假难辨，即便是观音菩萨、西天佛主也拿他没辙了。

日前，有媒体报道我们的医疗问题，发现管理越来越严，医疗费却越管越高。而这个地沟油的状况无疑也落入了这个怪圈。这只能说明我们监管的方式和作风存在着严重的问题。在我们的地沟油管理上众部门其实形成了一个链条，而且是一环套一环。这个程序也是我们政府部门运作的一个“惯例”。但这样的“惯例”在处理行政事务上可行，而在监管和执法上却有很大的弊端，违法者只需要攻破这其中的一环，甚至其中的一环失去了灵敏性，整个监管和执法链条就会失效，甚至就会成为摆设。而地沟油之所以能很快的做大做强，不仅是因为这其中的某个环节出了问题，甚至每个环节都有问题。而现在要把地沟油的问题搞清查明，看来要动大手术了。