“小金库”的“自查自纠”反映出一个大问题

朱少华

昨日下午，广东省纪委通报了十起党政机关事业单位违规私设“小金库”的典型案件。据悉，截至今年7月底，全省在自查自纠和重点检查阶段均没有发现“小金库”的63个“自查自纠零申报”和“重点检查零问题”的“双零”地区和单位，全部发现存在“小金库”问题，经督导核查共发现“小金库”96个，涉及金额3200多万元。（据9月16日广州日报）

这很有点幽默的味道。上级部门要求下级部门“自查自纠”小金库，一是上级部门对下级部门的信任，二也是上级部门给下级部门“留了一个面子”。如果一开始上级部门就一针见血的认真检查，问题查出来了谁“面子上”都不好看。所以要求大家自觉一点，也就是人们常说的“有则改之无则加勉”。而下级部门果然不负重望，“成绩”很快就报上来了，小金库为零。也就是说下面什么问题都没有。但是没想到广东省纪委又来了个“回马枪”，问题露馅了。原来没有问题的单位全部都有问题。

“自查自纠”是我们经常看到的一个词汇，它还有不少“兄弟姐妹”，比如“内部处理”，“自我监督”等等，总的来说就是按照上级的要求“关起门来”“自己的问题自己解决”。应该说，“自查自纠”在过去还是很有作用的，一种不好的现象形成以后，上级部门为了维护下级部门的形象，以免造成不利的影响。一个“自查自纠”的文件下发后，下级部门往往会很快的行动起来，对照上级要求，检查自己的问题，经过一段时间的运作，这种“自查自纠”就很快显现出它的作用来，不良的现象也被很快的制止甚至杜绝了。

但是现在已经和过去大不相同，“批评和自我批评”变成了“表扬和自我表扬”，一个部门或一个单位经过几十年发展变迁，人与人相互之间的关系盘根错节，社会关系复杂。加上一些腐败风气干扰，已经使原本纯洁的“自查自纠”受到了严重污染，在很多时候“自查自纠”也同“内部处理”等一样，已经成了“走过场”“花架子”“形式主义”的代名词。像这样关于小金库的问题如果仅仅依赖“自查自纠”，不仅会被那些单位忽悠，于事无补，甚至还会被社会讥笑为“很傻很天真”。

这个“小金库”也反映出了一个大问题。在反腐倡廉中，我们不仅看到很多自查自纠的现象，更看到很多问题，比如有的人违章违纪被社会发现了，上级部门很快就要求当事单位“自查自纠”“内部处理”。而有的单位对外界说，某人已经被“严肃处理”了，实际上职务和岗位一切如故，当事人更是毫发未伤。这也就是不少政府部门“自查自纠”，天平无事。相关部门一涉入，结果问题成堆甚至一塌糊涂的主要原因。这样的“自查自纠”不仅掩盖了很多问题，更严重损害了政府部门的公信力。因此现在要真正的解决问题，仅仅是“自查自纠”是非常靠不住的。必须拿出得力的管理制度和法律，进行规范的管理和监督。在调查“小金库的问题上要这样，而对政府部门的一切工作都要应该是这样。