肯锡全球研究院(McKinsey Global Institute, 简称MGI)在其最新发布的《格局颠覆者：美国增长和复兴的五大机会》(Game Changers: Five Opportunities for U.S. Growth and Renewal)报告中称，美国经济面临的远不止是周期性问题，需要更深层的、结构性的变革才能大幅提高生产率并创造新工作岗位。

MGI在周三发布的上述报告中表示，美国经济中的结构性问题数十年来不断发酵，现在是时候将话题转到能够促进投资和就业的增长导向型政策上来了。

MGI报告找出了五个刺激增长的因素，并对其可能的影响进行了量化。这五个因素是：蓬勃发展的页岩油气行业、贸易增长、基础设施投资、数据分析的进步以及教育改革。报告称，虽然这五个方面都需要巨大的投资，但其成本可由各级政府以及私营领域分担。

1. 页岩油气；对国内生产总值(GDP)可能产生的贡献：3,800亿至6,900亿美元，约占2020年预期GDP的3.7%。

新的钻探技术、高度完善的能源基础设施以及开放的监管架构已经使得美国在页岩油气储备方面处于遥遥领先的地位。因此在过去五年中，美国的天然气产量年增幅达51%，石油产量年增幅达25%。能源进口下降帮助美国缩小庞大的贸易逆差，减少了其对GDP的拖累。

对于石化、化肥和钢铁等能源密集型制造行业而言，能源成本下降已经带来好处。进而服务行业也广泛将从能源和制造行业的扩张中受益。据MGI估算，要彻底利用好页岩油气机会，美国将需要在新建管道、钻井平台及其他基础设施方面投资1.2万亿至1.4万亿美元。

2. 贸易增长；对GDP可能产生的贡献：2,000亿美元至5,900亿美元。

MGI称，能源价格下降、技术革新以及美元走软有可能会促进美国的出口、并缩小该国的贸易逆差。MGI称，近年来美国已经在国际市场失去了出口阵地，而这并非只发生在低成本、劳动密集型产品领域，一些高附加值产品的生产商也备受折磨，这是美国监管、教育和基础设施标准下降的后果。MGI表示，在美国和世界其他地区的企业领导人中，普遍的观点是美国正在失去其竞争优势。

但MGI称，在一些所谓知识密集型的制造领域存在好转迹象，例如美国国内汽车行业的大规模投资和增产、面向中国和其他新兴市场的精密医疗设备销售激增、航空业大发展等。MGI预计，能源价格下降将使化工制造的成本降低，而从基因测序到大数据再到纳米技术等科技的进步将带来新一代的创新产品。

3. 数据分析；其对GDP可能产生的贡献：1,550亿至3,250亿美元。

数字时代的到来引发了数据的大爆炸，人们从传感器、付款交易、GPS定位仪等处接收到各色各样的数据讯息。MGI称，用于数据分析的新工具拥有创造巨大利润的潜力。在零售领域，亚马逊公司(Amazon)已经使用数据来向客户推荐相关产品和服务、捆绑促销以及动态定价等等。不过MGI认为这是大材小用，因为数据的应用还可以提高供应链、员工管理以及营销的效力。

制造业也可能受惠于研发、工厂维护、供应链管理领域的大量数据分析。另外，医疗保健和公共服务也有望从中得益，不过这些方面较难衡量生产率的改善程度。

4. 基础投资；可能产生的贡献：短期内2,700亿至3,200亿美元，长期或贡献6,000亿美元。

MGI称，多年来美国在公路、水道及机场等领域的投资不足，致使美国公共设施破旧不堪，落后于其他发达经济体。这一危害已经渗透至美国各行业的方方面面。例如，供应分销网络的不可靠迫使零售商只得保留更多库存，推高了经营成本；采矿、材料企业面临着日益沉重的运输费用；据估计，不畅通的高速公路在2011年令出行者承担了高达1,200亿美元的燃油、时间流失成本。

举例来说，假若美国基础设施能跟德国看齐，那么不论在短期还是长期，美国经济都能够受到有力提振。MGI称，虽然未来数年中每年可能要斥资1,500亿-1,800亿美元来打造基建项目，但是当前极低的借贷利率意味着绝好的投资机会。MGI还指出，联邦和地方政府可以探索新的融资途径，比如公私合营、成立政府支持的基建银行等。

5. 教育改革；对GDP可能产生的贡献：短期内1,650亿至2,650亿美元，长期内贡献1.7万亿美元。

MGI称，和基建情况类似，美国的教育体系也落后于其他发达国家，从而逐渐侵蚀了美国经济的生产力。该研究院2011年针对2,000家企业的调查发现，有三分之二的受访雇主不能顺利物色到合适人选，无论岗位的技能要求高还是低。

为了补救该缺陷，MGI建议创造更有效的、有的放矢的训练项目，提高两年制、四年制大学学生（尤其是技术学科）的学业完成率，同时提升小学、中学的成绩水平。该机构指出，应该针对美国教育工作者的老龄化现象来一次更新换代的大换血。MGI还称，是时候努力物色优秀教师了。

来源：WSJ
Jonathan House