水境草堂·草堂新城——西安新天地
                   城市生活，田园风光

　　“水境草堂·草堂新城——西安新天地”项目，将使人们真切感受到城乡一体化生活的悠然与惬意。

　　 “出门见南山，引领意无限……”这意境幽远的佳作，是诗仙李白在游览草堂镇圭峰夜月时乘兴而作，挥毫之间，尽显草堂之美。美丽的草堂镇位于农民画乡陕西省户县东南部，东临西安市长安区，被誉为“画乡小江南，西安后花园”。

　　 “城在田中，田在城中；城市生活，田园风光”，这般美好的景致对于现代人来说，无疑代表着理想中的幸福生活。而“水境草堂·草堂新城——西安新天地”项目，将使人们真切感受到这一城乡一体化生活的悠然与惬意。

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　　规划背景：

　　城乡统筹发展的必然要求

　　21世纪第一个十年，我国已逐步进入了“以工促农、以城带乡”的城乡统筹发展阶段。

　　 《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出加快建设阎良、临潼、户县三个副中心城市。把副中心城市纳入全市城市建设体系，加快基础设施建设步伐，承接中心城区功能转移和产业转移，加快人口集聚，形成具有较大规模的副中心城市是西安国际化大都市建设、统筹城乡发展的必然要求。

　　户县草堂镇为全国发展改革试点镇：是经陕西省人民政府确定由国家发改委批准的第二批全国小城镇发展改革试点镇。草堂镇目前有刘家庄等十几个村尚未规划开发。房舍简单，村容杂乱，人居配套设施简陋，与人文化、现代化的“新草堂”理念相差甚远。按照城乡统筹发展的原则，已经开展对上述村庄进行土地资源整合，实行整体搬迁，集中安置，实现都市化的新型农村社区建设，不仅是实施规模经营的现实需要，也是促进草堂区域经济社会协调发展、提升地区城市化水平的迫切需要。

　　由西安市统筹城乡发展工作领导小组办公室和户县县委、县政府批准，受草堂镇政府委托，由西咸投资股份有限公司投资实施的全市统筹城乡发展融入小城镇建设重点项目和省农村改革试验办公室命名的“省级农村改革试验联系点”水境草堂·草堂新城——西安新天地”项目，位于西安户县草堂镇，在项目区推行城乡一体化建设、小城镇建设，符合《关中—天水经济区发展规划》等规划文件的政策要求，是实现西安国际化大都市建设的需要。”西咸投资股份有限公司副总经理赵敏说。

　　在她看来，统筹城乡发展的实质是要大力调整城乡二元经济社会结构，解决“三农问题”，缩小过大的城乡差距，使城乡同发展、共繁荣。“如何使城乡二元变一元，使城乡由分割到互动到互补到融合，如何立足于不同的时代条件和新的任务来建设新农村，解决的办法有很多，其中一个基本的重要的途径是通过城镇化来实现。”

　　 城乡统筹涉及城乡经济、社会、文化、基础设施等方面的内容。“综合衡量一个地区城乡统筹度的指标体系包括城乡市场一体化程度、城乡经济发展水平、城乡社会结构以及城乡社会事业发展等方面。”赵敏表示，该项目在做规划时的一个重要考虑就是，“项目建设能加快小城镇建设，推进城镇化率的进程，能够综合提高城乡统筹度，成为启动农村消费市场、统筹城乡发展的重要抓手。”

　　规划目标：

　　打造全国统筹城乡建设示范平台

　　 “水境草堂·草堂新城——西安新天地”项目区周边交通发达，基础设施比较完善，民营经济实力相对雄厚。当地“草堂烟雾”、 圭峰夜月、高冠瀑布等自然景观以及国内一流的亚建高尔夫球场，生态旅游风景区已初具规模；而大型工业项目比亚迪生产线和髙新区草堂工业园及以此相邻高新开发区二期三星电子项目开工建设也将给“西安新天地”锦上添花。

　　依据上述优势，西咸投资公司紧紧围绕统筹城乡建设主体思想，以“城在田中，田在城中，城市生活，田园风光，国际人文，商务平台”的新城市概念为支撑，完善大都市城域空间布局。“精心打造低碳，环保，人文景观，绿色家园等多位一体、多元融合、意识超前的宜居宜闲新型社区。”

　　具体来讲，该项目将以田园城市为发展方向，融入人文关怀、地域的个性构建以及区域经济社会可持续发展的理念。在规划中遵循土地利用集约化、节约化，提高宜居、宜业、宜商的生态环境，共享环境资源的原则。

　　根据规划，项目区内建有湿地公园，面积百余亩，公园内彰显河网水岸的自然风貌，营造山丘、树林、浅滩、湿地等特色自然景观与别致亭阁遥相呼应，令人心旷神怡。葡萄长廊及4至5个智能温室，阳光温室错落有致，精选15个国际知名葡萄品种，成熟期从4月份至12月份延续不断，更让人沉醉于馋涎欲滴之中而流连忘返。

　　项目区周围，古树参天，各种灌木林林总总，郁郁葱葱，纵横环抱。往南延伸，千亩户太8号葡萄示范基地一望无际，桃、杏等各类特色瓜果美不胜收。西工大、建筑科大、亚太学院、职业培训学院与此一墙之隔，近在咫尺。届时，数万名学子和驻地居民及各路游客，将形成庞大的人流，融入到规划中的风情一条街，该街店铺林立，特色餐饮，文化娱乐丰富多彩。与草堂寺风景区及两条环山假日经济带形成互为互补，遥相呼应之势。

　　 “我们坚持立足统筹城乡发展的大战略，大思路，努力实现土地集约效益最大化，农村劳动力转移最大化，居住环境人文改造最大化。”赵敏表示，将推进三个集中：工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中，土地向适当规模经营集中。全力增进区域经济增长，提升区域基础设施水平，将“水境草堂·草堂新城——西安新天地项目打造成西安乃至全省、全国统筹城乡建设示范平台。

　　规划特点：

　　八大功能区打造田园城市模板

　　项目规划整合了草堂镇所辖宋南村、宋中村、宋西村、宋东村、刘家庄、上草村、下草村、叶寨村、南城寨村、大堰口村、黄堆村、草庙村、南坡村、大良村等十四个行政村。

　　目前一期刘家庄安置项目，已进入启动实施阶段。占地面积353亩，地上建筑面积259516平方米，建成后小区管线布局合理，市政园林道路景观错落有致，水、电、气配套设施齐全。

　　根据规划，项目分为八大功能区：

　　 田园城市农业产业科技生态设施旅游科教展示区充分发挥农业科技优势，抢抓机遇，积极调整产业结构，大力发展设施农业，苗木花卉、名优新特杂果、良种等特色农业，带动农业产业结构战略调整，促使农民增收。

　　 田园城市聚集区（老城区）地块目前为草堂镇镇区，在本项目中，通过对环境改造、住房改造等，改善老镇区以北地块村民迁移安置环境，使人民生活紧跟国际化大都市副中心潮流。

　　 田园城市大良新镇区：规划中的草堂镇新政治、经济、文化、娱乐中心，整体布局位于西太路两侧，地理位置优越、整体规划合理，以一点积极带动整体副中心活力。

　　 田园城市新镇商业配套区：规划设计人居30万以上的城市副中心，配套商业区域必不可少。本区域在区位选择上通过不断论证，合理照顾镇区中心、安置区、居住区及环境示范区的区位关系，更加有效地为城市副中心服务。

　　 田园城市农业产业示范区：千亩户太葡萄种植示范园，示范园包括葡萄庄园、冰葡萄酒庄等为一体的产业示范园链条，融寓教于乐为一体，利用特色农业发展产业链，打造经典品牌示范园。

　　 田园城市镇区新型社区：集中安置本项目中所涉及的农村居民，按照规模设置社区服务综合体及服务设施，社区建设按农村目前生活习惯，且向城市住宅演进的特征，以社区街巷、独院住宅和五层楼房的形式安置村民住宅，功能布局上重点解决现实与未来的过渡，改善居住就业环境，完善周边配套设施。

　　 田园城市新镇居住区：是产业项目配套人口居住区。

　　 田园城市新镇环境治理示范区：利用目前现存的砂石采集荒滩地，通过截渗、蓄水、绿化等整体改造，打造成独具生态特色的湿地公园。完美改善当地生态环境，还清水绿树于民。