本报记者 殷高峰

　　与第一轮“国家队”一样，此次名录上同样也只选取了6家乳企，其中有西安银桥乳业和西安百跃乳业。

　　随着外界对奶粉产业兼并重组预期的不断加大，任何政策面的风吹草动都正成为产业预判的风向标。1月22日，第二批奶粉“国家队”名单在北京正式向外界公布。与第一轮“国家队”一样，此次名录上同样也只选取了6家乳企，其中有西安银桥乳业和西安百跃乳业。

　　与2013年9月首批奶粉“国家队”的推介形式一样，第二批“国家队”同样由中国乳制品工业协会（以下简称“中乳协”）以“新品推介会”的形式进行主推。

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　　陕西乳业实力

　　此次发布会亮相的六家企业分别是三元、贝因美、西安银桥、上海晨冠、辽宁辉山、西安百跃等。中乳协理事长宋昆冈表示，参与新品发布的婴幼儿配方乳粉品牌都是行业的主流品牌，其新品是行业整改提升所取得成果的一次展示。

　　宋昆冈表示，此次发布的婴幼儿配方乳粉品牌企业具备了奶源自控率高、生产工艺先进、管理制度规范、产品安全可靠、追溯体系完备并通过诚信管理体系建设评价。发布的这些新产品，在配方设计、原料选择、工艺技术、包装设计等方面都有不同程度的创新、改进和提升，已成为国产婴幼儿配方乳粉的支柱产品。

　　中乳协表示，此前受三鹿奶粉事件的影响，中国消费者对国产品牌婴幼儿配方乳粉的消费信心不足。“盲目迷信进口产品，大量从海外捎购产品，以至于引起了当地消费者不满并采取限购措施。同时，国外婴幼儿配方乳粉大量涌入我国市场，不可避免地造成产品良莠不齐，一些假冒、不合格产品趁机夹杂其中。”

　　宋昆冈称，经过三年多的整改，国产乳制品工业已经发生了巨大变化。“经过三年多的整改，国产乳制品工业已发生了巨大变化，技术装备水平、检验技术与能力、自有奶源基地建设、企业管理水平、职工队伍建设都有了明显提升和改善。特别是国家食品质量安全监管部门强化了对乳制品，尤其是婴幼儿配方乳粉的监督检查，产品质量稳定向好，消费者信心得到了恢复，生产和消费都取得了较好成绩。”

　　据了解，近年来，国家有关部门对婴幼儿配方乳粉的监督抽检合格率都在99。5%以上，协会对主流品牌月月抽检合格率都在100%。

　　对于国内外婴幼儿配方乳粉的质量水平，中国消费者协会副秘书长栗元广则在发布会现场表示：国内外婴幼儿配方乳粉的质量水平“没有差别”。

　　此次入选的西安银桥乳业集团是中国西北地区产销量最大的乳制品专业生产企业，始建于1978年。集团目前已发展成为农业产业化国家重点龙头企业、中国学生饮用奶定点生产企业，并跨入了中国乳品行业十强企业前列。历经35年专心经营和精心培育，银桥建起了西北地区最大的绿色优质奶源基地。

　　而成立于1985年的西安百跃乳业，从2003年起历时两年，通过考察论证、产品研发和市场应验，率先把沉睡千年接近母乳的羊乳粉推向市场，不但填补了我国无自产婴幼儿配方羊奶粉的空白，而且影响和带动关中地区乃至陕西全省羊乳产业的迅猛发展，现已成为陕西的一大特色产业。2005年经与新西兰、德国、西班牙同行合作，对原厂进行了全面技术改造，建成中国第一个专做羊奶粉的生产厂家。经过近十年的建设发展，2013年又投资2。6亿元，建成年产两万吨高科技、现代化羊奶粉生产线。已成为陕西乃至全国羊乳粉生产最专业、工艺最先进、装备现代化、规模最宏大、独自拥有产品研发团队、实体营销体系、自主经营的牧业公司和国内、国外两种奶源互补的羊乳粉生产厂家。

　　“陕西企业去年没入选，这次两家入围‘国家队’是好事。”西安市乳业协会秘书长王伟民表示，这次入选的企业产品质量和市场份额比较高，两家企业奶粉销售额保守估计在5亿元以上，“这两家企业入选证明了陕西乳业的整体实力，有助于将陕西打造为羊乳之都。”

　　政策优惠

　　此前业界盛传，入围企业有望获得国家开发银行政策性贷款、兼并企业实施税收优惠等扶持，据测算全行业扶持资金将超过300亿元。

　　不过受访人士认为，入围奶粉“国家队”的乳企能获得哪些支持依然不明朗。西安御宝羊乳品营销有限公司企划总监杨立哲说，有关部门对是否存在300亿扶持资金一直没有明确说法。王伟民也表示，扶持资金都是猜测，毕竟乳制品工业协会和工信部是两回事。但业内仍然认为，入围“国家队”相当程度上意味着能享受未来的政策支持。

　　这次名单公布，是否意味着乳业整合大幕开启？未来会否由入选的企业主导整合呢？“这不好说，是否整合、怎么整合还是市场说了算。”业内人士表示，企业销售额不行可能就会被别人收购，“前几天就曾传出陕西一家知名企业将被整合的消息”。

　　“目前的整合更多是传言，真正的整合并购估计要在五月份审核工作结束之后。”王伟民说。

　　宋昆冈表示，国家对新的婴幼儿配方乳粉企业的生产许可审核工作就要展开，此次审核对企业的软硬件条件和要求将更高、更严。

　　记者了解到，今年3月份，绝大部分婴幼儿配方乳粉企业的生产许可证将会到期，而随着号称“史上最严细则”的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》的发布，新的生产许可证审核条件又增加了新的要求。包括：参考药品管理办法，提高质量安全管理；明确产品分段和生产工艺要求；严格原辅料把关；增加产品配方管理；强调研发和检测能力；实现质量安全追溯等9个方面。

　　“实现了这些新的要求和条件，我国婴幼儿配方乳粉行业的技术装备水平、生产管理水平将是世界上最好的国家之一，产品也将是世界上最好水平的产品之一。”宋昆冈说。