本报记者 魏蒙蒙

　　从11月6日开始，西安市展开市政道路围挡专项整治活动，曲江新区在《西安市加强城市道路占地施工围挡管理工作的若干意见》（讨论稿）十七条规定的基础上，细化围挡设置的管理措施，明确职能部门和施工单位管理责任，提升综合执法能力和管理水平，出台了更为严格和量化的《曲江新区加强城市道路占道施工围挡管理工作三十条细则》（被称为“曲江三十条”）。

　　完善机制

　　督促围挡快速“瘦身”

　　 11月18日，“曲江三十条”出台的同时，曲江新区也专门成立了市政管理监察大队。据了解，新成立的市政管理监察大队隶属曲江城市执法局，对围而不干或施工组织不到位导致无法施工或拖延工期的围挡工地进行检查及查处。目前，他们正在开展全区施工道路围挡全面普查，对超占及逾期未上报、未拆除的围挡施工，督促施工单位尽快“瘦身”和撤走。

　　 据统计，曲江新区目前在建占道围挡约30处。根据市委、市政府的工作要求，该区目前共整顿11处占道围挡，共拆除4处围挡，共约1200平方米；对3处围挡进行“瘦身”，还路于民500平方米；并对4处围挡完善施工标识标牌，剩余19处围挡本周内全部整顿到位。

　　统一标准

　　围挡和施工铭牌规范化

　　 “以前五花八门的施工围挡不但有碍观瞻，而且有的标准不科学，存在安全隐患。而各个施工单位的施工铭牌也没有统一标准，有的甚至同一个工地不同单位的铭牌都各不相同，告示不明确，群众不好识别。”据该区社会事业局负责人介绍，施工围挡内各类机械施工，毕竟存在一定的安全隐患。而一墙之隔，外面就是熙熙攘攘的行人和车辆，为了给施工和群众多一重保护，“曲江三十条”对区域内所有施工围挡和施工铭牌制定了统一的标准。

　　 其中，市政工程施工铭牌，采用蓝底白字；非市政工程施工铭牌采用绿底白字；应急抢险工程施工铭牌采用黄底黑字。在道路基础、面层养生、管道功能性试验以及焊管、地下顶管等特殊工序施工时，需悬挂特殊工序告示牌。

　　规范管理

　　对无证施工“零容忍”

　　 “曲江三十条”不但按照市级标准，严格执行“一增加、三减少、七公示”的新规定，而且要求缩短施工工段围挡工期，并对违规单位按照最高标准进行处罚。

　　 按照《西安市市政工程设施管理条例》等相关法规，对违反本规定的行为，实施严格执法，对特殊情况需要挖掘的，加大监控管理，确保按期完成。对超期、超面积占用挖掘道路的工地，予以重罚，尤其对无证施工工地实行“零容忍”，给予高限处罚。

　　 据该区执法负责人介绍：“为了加强对施工围挡的管理，我们聘请了城市精细化管理义务监督员，对他们反映的情况进行突击检查，对违规行为一经查处立刻约谈施工负责人，监督其就地整改。”

　　 西安正处在加快建设国际化大都市的关键时期，强化城市管理、提升城市品质，交通基础设施建设是绕不开的大问题。围挡“瘦身”为平衡城市硬件建设与市民民生需求难题提供了新思路。相较于引人注目的大项目、大动作，市政工程中存在的围挡过大、围而不建、围而慢建等现象确属细微之处。被称为“西安会客厅”的曲江新区，通过升级版的“曲江三十条”不断在细节上下功夫，是对城市精细化管理理念的生动实践。