本报记者 殷高峰

　　相关数据显示，在2012年主要耗煤行业产品中，除化肥产量增幅有所上涨外，其余产品产量增幅均呈现回落态势。同时，据中国煤炭工业协会提供的数据显示，2013年上半年我国煤炭需求增速继续放缓。根据初步测算，上半年全国煤炭消费量19.3亿吨，同比增长1.8%，增速比2012年回落1个百分点，比2011年回落7.6个百分点。

　　作为能源大市，煤炭在榆林经济发展中所占位置尤为重要。但今年以来，全球经济下行与煤炭价格下跌，使得煤炭化工企业面临着双重压力。

　　在目前的经济形势下，榆林如何应对当前煤企面临的困境，加快企业管理转型，助力煤企安全过冬？

　　挑战与机遇并存

　　在西北政法大学经管学院院长刘光岭看来，煤企挑战的外部因素包括政府放弃刺激政策，宏观经济减速，煤炭需求减少，“以及‘调结构、促转型’力度加大，产业结构调整加快，直接或间接减少了煤炭需求。”

　　“同时，‘节能减排’任务重、压力大，减少了煤炭消费，太阳能、风能、核能、生物质能等新能源发展迅速，部分挤压了煤炭需求。”刘光岭表示，国际煤炭价格走低，进口量维持高位，对煤企也构成了压力。

　　在煤企挑战的内部因素方面，刘光岭认为，主要包括市场预判有误，煤炭产能以及煤炭精深加工产业产能全面过剩；煤炭企业运营成本居高不下，加重了困难局面；煤炭企业税费依然较重，困难时期影响凸显；陕西煤企“一体化”建设不足，规模相对较小，抗风险能力和市场控制力较弱，增大了经营难度等因素。

　　“但是我们必须要看到挑战背后的机遇所在。”在刘光岭看来，煤企机遇具体来看有三大利好：一是“稳增长”政策和稳定的增长态势，确保煤炭需求维持高位，煤企不必过分悲观；二是“寒冬”给了“弯道超车”的机会，煤企可以借机加快结构调整，加强企业管理改革，切实提高市场竞争力；三是政府加强宏观调控，出台一系列帮扶政策，为煤企减负，为轻装前进创造了条件。

　　据记者了解，陕西省政府有关部门要研究出台支持省内煤炭产业发展的政策意见，主要有鼓励煤电企业清洁高效就近用煤，推进煤电联营、煤电一体化，建立和谐煤电关系等。

　　“这都为煤炭企业安然渡过‘寒冬’提供了相当大的助力，为企业健康发展打下基础。”刘光岭表示。

　　转型升级良机

　　“煤炭需求锐减，煤价不断下跌，让不少煤企直观地感到‘冬天’来了。但这正是煤炭生产企业练好内功、进行技术改造、实现产业升级和转型的大好时机。”陕西永秀经济管理研究院院长白永秀称。

　　他认为，随着国际经济进入调整转型期，当前煤炭企业的生存环境也发生了变化，其中资源、生存空间、安全问题越发严重，调整转型、寻找新的增与机遇长点已成为煤企安全过冬的第一要务。

　　在企业转型中，白永秀认为，除了产业结构的调整，文化的转型尤为重要，只有员工和企业的文化内涵得到提升，才能增强企业的凝聚力和竞争力，从而实现企业的可持续发展。

　　陕西永秀经济管理研究院副院长齐捧虎也表示，要建立起企业的凝聚力，将企业打造成一块“顽石”，员工、管理和经营的建设缺一不可，只有让这三方面得以全面提升，才能让企业在困境中寻找到生机。

　　“榆林煤企虽然面临很多困难，但仍要看到许多机遇的存在，这正是调整产业结构的好时机。”榆林市市长陆治原表示，学者们通过对当前煤炭市场存在的困难和机遇，如何进行创新转型、技术升级、管理改革的方式进行了系统阐述，为榆林市煤炭企业的发展指明了方向，进一步明晰了煤炭市场的前景。