本报记者 程京

　　在陕西省，近90%的土地在县域，64%的人口在县域，可以说，县域经济的成长发展是支撑全省经济快速发展的主要力量。但是，县域经济仍是陕西经济发展的“短板”。

　　近日，《2012年全省县域经济发展报告》出炉。经对陕西省2012年度县域经济社会发展情况综合考评，2012年度全省“十强县”、“五强区”榜单问世。西安市五区包揽2012年度全省“五强区”，神木、府谷、靖边稳坐“十强县”前三甲，其中神木以1003.89亿元的生产总值，超安康、商洛两市总和，成陕西省首个GDP过千亿元的经济强县。

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近年来，陕西县域经济呈现良好发展态势  记者  李强  摄

　　整体发展依然滞后

　　以经济发展、经济结构、社会发展、生态环境为主要考核内容，通过对83个县（市）的31项指标、24个区的30项指标进行监测考评，2012年度陕西省县域经济发展排行榜出炉。“十强县”分别为神木、府谷、靖边、吴起、高陵、志丹、彬县、韩城市、凤县和安塞，陕北占六席，关中占四席。“五强区”分别为雁塔区、碑林区、未央区、莲湖区、新城区，被西安市包揽。

　　“近年来，我省县域经济呈现出发展动力增强、总量扩大、速度加快、质量提高、效益增加的良好态势。但从横向看，仍然呈现总体实力不强，发展程度不高，与全国和发达省份及周边地区比较，发展相对滞后，‘瓶颈’制约明显，存在差距明显。”陕西省统计局副局长张晓光客观地评价。

　　统计显示，“十强县”生产总值2962.61亿元，分别占陕西省和83个县（市）的20.5%和37.1%；县均生产总值296.26亿元，是83个县（市）平均水平的3.1倍；“五强区”生产总值2741.46亿元，分别占全省和24个区的19.0%和40.9%，区均GDP548.29亿元，是24个区平均水平的近两倍。这意味着这个十个县和五个区，创造了陕西省39.5%的GDP，其在经济发展中的带动作用异常显著。

　　去年，陕西省83个县（市）生产总值已经占全省的半壁江山。其中，过百亿的县有28个，有19个县和18个区的城镇居民人均可支配收入都超过全国水平。虽然陕西省的县域经济在西部地区排名第三位，居前列，但与县域经济比例占到全省的80%的浙江等东南沿海地区相比，陕西省在县域经济方面还大有作为。

　　陕北发展悬殊

　　神木、府谷、靖边三县，已经连续几年稳坐前三位置。与上年相比，2012年度十强县没有新面孔，但连续三年位居十强县之首的府谷县被神木县赶上，屈居第二。神木县再次回归十强县之首。

　　记者发现，虽然此次十强县中陕北占据六席，但在所有县级排名的最后10个县中，也有米脂、黄龙、宜川等9个陕北县入选，部分陕南县反而“逆袭”排到了这些区县之前。

　　2012年，陕北GDP为3439.22亿元，超越关中的3223.96亿元和陕南的1319.67亿元，其中陕南县均GDP为52.79亿元，仅相当于陕北的35.3%。同时，神木、靖边、府谷三县自2008年起连续五年，轮番跻身“十强县”前三甲，而神木与府谷也是陕西仅有的两个入选2011年全国“百强县”的县（市）。更值得一提的是，神木也已成为陕西首个GDP过千亿元的经济强县，一枝独秀。

　　对此，西安交通大学经济与金融学院副院长孙早表示，这个现象实际上反映了陕北的经济结构存在着不合理的方面。“最强的县在陕北，实际上就意味着我省县域经济过分依赖煤、气、石油这些资源，依赖天然资源的禀赋。最弱的县也在陕北，是因为陕北除了天然资源，就没有其他依靠，再加上这些县大多处在比较恶劣的自然、地理环境中，所以它们的发展严重滞后。”

　　“五强区”花落西安

　　通过对全省24个区进行综合监测和排位，2012年度，雁塔区、碑林区、未央区、莲湖区、新城区荣获2012年度“陕西省城区经济社会发展五强区”。五强区仍然再度被西安包揽，与上年相比，只是碑林区与未央区互换名次，碑林排名靠前一位。

　　荣获2012年度“陕西省城区经济社会发展争先进位奖”的是临渭区、耀州区、渭城区、榆阳区、王益区，荣获2012年度“陕西省工业增长速度前十名”的是麟游县、平利县、千阳县、宁陕县、佳县、洋县、白河县、洛南县、永寿县、乾县、华县（并列第十）。