为了拓宽城市发展空间，咸阳市在原城区北塬上另辟新址，建设新城。一座新城未来将在咸阳以北崛起。

　　近日，《北塬新城战略规划》（下称《规划》）已在咸阳市委常委会、咸阳市政府常委会的审定下正式通过。

　　《规划》明确北塬新城西至西咸北环线、东至福银高速、北至马庄镇、南至五陵塬以北。其中规划总面积达130平方公里，建设用地为71.6平方公里。这将比咸阳老城区面积（182平方公里）三分之二还多。

　　“咸阳将集全市之智、举全市之力，重点开发建设北塬新城，力争在咸阳北塬上再造一个新咸阳。”咸阳市政府副秘书长韩保锋说。

　　拓展，城市发展空间

　　近年来，由于咸阳主城区依水傍塬发展，东西长、南北窄，城市布局不够合理，城市功能不够完善，与国际化大都市核心区重要组成部分的地位极不相称等矛盾日益显现。

　　于是如何拓展城市发展空间成为咸阳必须解决的课题。

　　据介绍，咸阳市委、市政府通过长达数月的充分调研和组织专家论证，确定了“东进南跨西扩北上”的城市发展姿态和“三城两带”（北塬新城、咸阳主城、渭河南城和五陵塬历史文化景观带、渭河生态景观带）的城市新型空间布局，并提出在主城区北部区域跨过五陵塬建设北塬新城的战略思路。

　　而北塬新城的规划理念是“城陵镶嵌、田园相间、绿网相连”，布局为“一核三片”。

　　一核即CBD商务中心，该规划建设用地9.8平方公里，重点以现代服务为主，承担北塬新城的管理、金融服务、科研、教育等功能。

　　三片即马庄片区、双照片区和综合服务片区。其中，马庄片区规划建设用地21.7平方公里，重点围绕空港新城及未来北部市域，发展现代物流、居住服务、临空产业及有机产品加工等；

　　双照片区规划建设用地19.4平方公里，重点依托茂陵，连接兴平和主城区，大力发展高新技术、文化创意、旅游服务等；

　　综合服务片区规划建设用地20.7平方公里，主要以文化、体育、休闲娱乐、医疗、居住等为主。

　　据咸阳市委常委、副市长陈俊锋介绍，咸阳将用18年时间，在主城的基础上向北扩展，跨越五陵塬，在五陵塬以北建设一座具有世界影响力的汉文化聚集展示区和国际化生态田园示范新城。

　　目前，北塬新城开发建设领导小组办公室、统建项目管理办公室等机构已组建到位，各项开发建设工作正在有序推进。

　　规划，亮点频现

　　城市发展空间得以拓展以外，北塬新城在规划中的一些亮点一样引起了注意。

　　协同、错位、互补及融合——北塬新城与西咸新区各新城的关系是北塬新城规划中的一个突出亮点。

　　韩保锋说，北塬新城将与秦汉新城、空港新城做好规划建设对接，在产业上错位互补，在招商引资、基础设施、生态建设、历史文化传承等方面协同融合。“就像几个亲兄弟一样，共同建设美好新家园。”

　　据介绍，新城规划建设区发展空间开阔，与秦汉、空港新城紧密衔接，人口、产业聚集形态明显，将与咸阳主城利用快捷交通相连，得以有力支撑。

　　而在新城范围内有“东方金字塔群”之称的周代、汉代的帝王及王侯将相陵寝，历史遗迹遗存比比皆是，历史文化资源非常丰富。

　　据咸阳市北塬新城开发建设领导小组负责人介绍，北塬新城是咸阳市“三城两带”城市格局的重要组成部分，也是大西安的生态休闲服务区、世界遗产旅游地城市、西咸现代服务聚集区和西部城乡统筹示范区，更是咸阳未来几十年的城市发展主战场。

　　北塬新城的开发建设，对于完善咸阳主城区功能，服务西咸新区发展，加快建设西安（咸阳）国际化大城市，推进咸阳的城镇化进程，具有十分重要的意义。

　　“未来的北塬新城将是一个‘城陵镶嵌’、‘田园相间’、‘绿网相连’，亲近自然的绿色城市；一个览胜怀古、追忆汉武雄风、思慕先贤俊哲、大汉文化彰显、历史文明与现化文明交相辉映的文化之城；及一个开放包容，现代产业聚集、高端人才汇聚、富有创造力、创新力的活力城市。”

　　4月7日，在西安举行的中国·咸阳北塬新城招商引资推介会上，陈俊锋推介时曾如此描述北塬新城的未来面貌。（杭小东）