文/本报记者 殷高峰 实习记者 赵袆峰  图/李强

　　“实施污染减排倒逼，促进发展方式绿色转型。”提及西安市今后的环保之路，西安市环保局局长罗亚民如是说。

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　　目前，污染减排是经济社会发展的重要约束性指标，是优化产业结构、转变发展方式的硬抓手、硬举措。“按照国家要求，凡是不能按时完成减排任务的区域，将对其实施‘一票否决’和‘区域限批’，并追究政府及相关领导的责任。”罗亚民称。

　　“国家和省市‘十二五’规划纲要中都分别把发展环保产业列入新兴产业。市第十二次党代会更是把提升环境质量作为建设国际化大都市的六大战略之一。”西安市副市长钱引安说。

　　绿色转型

　　对于西安这几年环境的改变，每一个生活在西安的人们都有着切身的感受。

　　不久前，西安市委书记孙清云在党代会报告中，用“最显著的变化是生态环境明显改善”肯定了西安这几年环境的变化。

　　“今年，西安市将进一步实施污染减排倒逼，促进发展方式绿色转型。”罗亚民称，“当前，西安市正处在城市价值兑现期，一方面，大开发、大建设势头迅猛，城市面貌日新月异；但另一方面，污染物排放量持续增大、环境没有容量、资源难以承受等问题更加凸显。”

　　据悉，今年西安市将把污染物总量控制作为建设项目审批的基本要求，坚决杜绝高污染项目开工建设，控制新增污染物排放量。

　　此外，西安市今年还将健全淘汰落后产能退出机制，安排专项资金对退出项目予以资金扶持。还要加强淘汰落后产能核查，对未按期完成淘汰落后产能任务的，坚决实行项目“区域限批”或责任追究。

　　而在优化产业结构的同时，西安市今年还将继续推进减排工程建设。一方面，积极推进污水处理厂建设，年内新增污水处理能力52.5万吨/日,新开工建设污水处理能力16万吨/日，全市污水处理能力力争达到179.1万吨/日；另一方面，要推进涉气污染减排工程建设，完成大唐户县第二热电厂1＃机组、西安蓝田尧柏水泥有限公司脱硝工程建设，加快西安热电有限公司“上大压小”工程建设进度，确保年内有实质性进展。

　　据罗亚民透露，今年西安市还将健全污染减排联席会议制度，“密切各成员单位之间的配合和协作，形成减排合力。同时，完善减排工作协调推进机制，实行减排项目建设督查制度、定期通报减排进展情况制度、严格考核及奖惩等制度。”

　　下半年公布PM2.5检测结果

　　“空气质量事关公众健康、经济发展和城市形象。”罗亚民称。因能源结构不合理、清洁能源比重低，可吸入颗粒物年均浓度仍高于环境空气二级以上标准值的0.18倍。“我市大气污染已由此前多年的单一型污染转化为复合型污染，持续改善空气质量的难度越来越大。”

　　今年国家出台了修订后的环境空气质量新标准，从2015年起全国统一执行，部分重点城市要先行一步。新标准之所以增加了PM2.5、臭氧、一氧化碳等三项指标，比老标准明显严格，“就是要解决我们公布的监测数据与市民主观感受的空气质量状况存在一定差异问题。”

　　据罗亚民透露，按照西安市委、市政府的要求，西安市将尽快建立PM2.5监测体系，并在下半年对公众发布监测结果。同时，要千方百计确保PM2.5浓度逐年下降。