http://www.ceeh.com.cn/images/upfiles/2011/10/10/20111010560213-1770.jpg文/本报记者 张静 图/王红超

　　餐厨垃圾变废为宝这一想法，随着试点城市的正式确立，在不久将变为现实。

　　近日，宝鸡市正式被国家发改委、财政部、住房和城乡建设部等部门确定为全国33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市之一，也成为陕西省唯一入选的国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。

　　“宝鸡作为首批试点城市，不仅能让‘地沟油’、‘泔水猪’等餐厨废弃物通过一定的加工工艺变废为宝，解决环保问题。更重要的是能够阻止餐桌垃圾重新回流到餐桌，真正解决食品安全问题。”宝鸡市园林环卫管理局副局长罗安才表示。

　　首批试点城市

　　全国33个试点城市中，宝鸡市是陕西省唯一的试点城市，也是西部地区唯一试点的地级市。

　　“地沟油”、“泔水猪”等餐厨废弃物引发的各类食品安全问题已备受社会关注。

　　早在2010年7月，国务院办公厅就下发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，要求各地、各部门开展“地沟油”专项整治，加强餐厨废弃物管理，切实保障食品安全。

　　“事实上，各省市在执法过程中均对‘黑作坊’、‘黑工厂’等非法利益链进行了打击，然而由于没有建立起完善的收运处理体系，餐厨废弃物和废弃油脂缺乏安全、有效的处理渠道。”宝鸡市发改委能源科科长李金刚介绍说。

　　他表示，为了实现疏堵结合，建立餐厨废弃物处理的长效机制，今年5月国家发改委、财政部、住房和城乡建设部会同环境保护部、农业部共同发起，在部分具备条件的城市开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，宝鸡则有幸成为首批试点城市之一。

　　陕西省发改委负责人告诉记者，自5月份国家启动试点城市以来，宝鸡就准备了详尽的实施方案，以市政府名义进行了申报。8月初，宝鸡最终从众多申报城市中脱颖而出，成为试点城市之一，从而使宝鸡市餐厨垃圾处理有了国家级的平台。

　　据悉，全国33个试点城市中，宝鸡市是全省唯一的试点城市，也是西部地区唯一试点的地级市。根据国家相关批复，预计宝鸡餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目总投资将达到8000余万元，资金来源为“国家补助、地方财政配套”两部分，按照要求三年内建成投用。

　　“国家向33个城市共拟投资6.3个亿，用以试点工作的推进和落实，宝鸡市将从中获得相应的启动资金，在国家所规定的三年之内，完成餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目的建设投运，尽快让餐桌垃圾变废为宝。”宝鸡市园林环卫管理局技术发展科的工作人员如是说。

　　上述工作人员透露，为了更好地推动试点工作的实施和完成，宝鸡市政府还与国家签订了承诺书，力争在三年中完成试点项目，并且达到国家所规定的各项标准，“试点成功后，我们将会把成功的经验向省内其他城市推广。”

　　为了配合试点项目的更好实施，宝鸡还颁布了《宝鸡市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理实施方案》，记者从中了解到，宝鸡市将为此成立市餐厨废弃物处理厂，该厂日处理各类餐厨废弃物100吨，到2015年末日处理量将达130吨，覆盖金台、渭滨、陈仓、高新区内的大中餐馆、学校、医院及单位食堂的餐厨垃圾。

　　餐桌垃圾资源化

　　经过机械分拣、高温蒸煮、脱水、过滤、油水分离、厌氧发酵等一系列程序后，餐厨垃圾将变成一项项可利用的资源。

　　根据相关部门统计，目前宝鸡共拥有大小餐饮企业3711家，日产餐厨垃圾100余吨，可利用和回收的餐桌垃圾堪称“富矿”。

　　之前，同其他城市一样，宝鸡主要用以下三种方式处理餐厨垃圾：一是餐馆的剩饭剩菜由近郊养殖户拉去养猪；二是倒入下水道冲走；三是与生活垃圾掺杂在一起进行掩埋处理。

　　“而餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目，将通过集中分类收购、GPS全程监控、生态化处理等工艺，彻底斩断泔水油回流之患，使餐桌垃圾变废为宝，从而捍卫食品安全。”宝鸡市园林环卫管理局技术发展科的工作人员告诉记者。

　　该工作人员介绍说，餐厨废弃物统一收集后，便运送到市餐厨废弃物处理厂。经过机械分拣、高温蒸煮、脱水、过滤、油水分离、厌氧发酵等一系列程序后，这些昔日废弃的餐厨垃圾将变成一项项可利用的资源。“而沼气、润滑油、营养土可能是‘地沟油’、‘泔水猪’等餐厨废弃物今后转换的主要方向。”

　　上述工作人员表示，“地沟油”在餐厨垃圾中占很大一部分，一些黑心商贩收集泔水加工成的“地沟油”大量回流到餐桌，不仅危害民众的食品安全，而且也造成了餐厨废弃物处理企业回收运输“地沟油”的困难。

　　据记者了解，宝鸡市餐厨废弃物处理厂建成运行后，将在各餐饮单位投放餐厨废油收集桶予以收集。送到处理厂后，首先通过加热熔解、去除杂质、油水分离等初加工工艺，得到工业粗油脂，再经进一步分离，提炼出绿色环保的可再生能源——生物柴油，从而从源头上杜绝“地沟油”返回餐桌。

　　“除‘地沟油’外，餐厨垃圾中还有大量的剩饭、剩菜等，富含氮、磷、钾、钙以及各种微量元素，可谓生产肥料的天然原料。”

　　相关部门对宝鸡市餐厨废弃物抽样检测分析显示，除去84%的水分，餐厨垃圾中包括氮、磷、钾、钙以及各种微量元素在内的有机物含量达到9.75%，油脂含量达到2.2%，而且金属、塑料、纸张也占到一定比例，可以说，餐厨垃圾是名副其实的回收“富矿”。

　　“因此，根据这一特性，未来我市餐厨废弃物处理后的第二大产品就是营养土。营养土腐熟松散，又接近于化肥，是城市绿化、养花等最理想的肥料。”该工作人员称。

　　第三大产品就是沼气，这是餐厨垃圾发酵过程中的直接产物。在处理系统中，厌氧发酵过程中产生的沼气，将用于供给燃气蒸汽锅炉，循环利用到餐厨垃圾的高温蒸煮和油水分离之中，剩余的蒸汽还可用于厌氧消化罐保温。

　　据初步预测，市餐厨废弃物处理厂正式投用后，餐厨垃圾资源化利用率可达92.6%，年产柴油600余吨、营养土2100吨，按照目前市场售价计算，预计每年收益将达到300万元。

　　探索宝鸡模式

　　宝鸡市餐厨废弃物管理工作将实行政府统一管理、集中收运、定点处置的方案。

　　事实上，目前国家对于餐桌废弃物的资源化利用和无公害处理并没有一个统一的模式和标准，之所以选择部分设区的城市或直辖市市辖区开展试点，就是希望探索我国餐厨废弃物处理问题的有效解决途径。

　　“在没有统一的模式和标准的情况下，我们也只能摸着石头过河。”技术发展科的工作人员表示，宝鸡的试点工作希望在借鉴宁波、苏州、西宁等做得较好的城市的经验下，从而探索出自己的一套模式。

　　上述工作人员表示，宝鸡在申报餐厨垃圾处理试点城市成功后，目前各项工作正在紧锣密鼓地筹备之中。按照规划，宝鸡市餐厨废弃物管理工作将实行政府统一管理、集中收运、定点处置的方案。项目二期，还将建设城市污泥、城肥无害化处理设施。

　　“对餐厨废弃物管理，我们将实行政府监管，经济杠杆调控的措施，保证收集、运输、出运等各方利益的平衡，让餐厨废弃物和废弃油脂有安全、有效的处理渠道。”

　　据悉，餐厨废弃物资源化利用和无害化处理启用后，率先解决的是人口稠密的金台、渭滨、陈仓三区及高新区食堂的餐饮餐厨垃圾。城市家庭的餐厨垃圾目前还不在处理之列，待条件成熟时，将向社区、居民区扩展。

　　上述工作人员还透露，对于餐厨垃圾的转化利用，不仅市政府非常重视，国家层面也给予了全力支持，如果本市的试点工作卓有成效，宝鸡除了获得社会效益和环境效益外，还能在国家布置的这块环保蛋糕上切下一块，从而获得经济效益。

　　罗安才则表示，宝鸡下一步将按照国家批复的实施方案认真组织实施，重点加快餐厨废弃物处置厂工程项目建设、餐厨废弃物收运及处置一体化监管平台建设，建立和完善餐厨废弃物管理的法规与工作体系、

　　“通过积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市工作向纵深发展，以确保从源头上斩断‘地沟油’回流餐桌和餐厨废弃物直接饲养畜禽等非法利益链，变废为宝、化害为利，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。”