水母网1月20日讯（YMG记者 夏丹）“新增城镇就业12万人以上”、“发放1亿元小额担保贷款和创业补贴”、“连续第八年提高企业退休人员基本养老金”……昨日上午，市人力资源和社会保障局出台的2012年惠民实事，件件关乎民生福祉。

     培育10个规模家庭服务企业

    今年，烟台市人力资源和社会保障局努力促进更多城乡居民就业创业。年内，全市确保新增城镇就业12万人以上，其中大中专毕业生就业3万人以上，失业职工再就业3万人以上；本市农村劳动力转移就业2万人以上。与此同时，推进落实各项就业优惠政策，引导各类企业开发岗位吸纳就业。

    今后，烟台市人力资源和社会保障局重点面向中小企业、劳动密集型企业和创业大学生，发放小额担保贷款和创业补贴突破1亿元。加快实施大学生创业引领计划，烟台大学生创业园上半年建成投入使用，年内进驻创业项目100个以上。每个县市区扶持发展1-2个特色突出、功能完善的创业园或创业孵化基地。

      年内增发社保卡30万张以上

    进一步做好养老金社会化发放管理，全市企业、机关事业单位养老金社会化发放率100%。完善城乡居民社会养老保险一体化管理，逐步将信息服务网络延伸到社区（村），全面实施金融机构代缴代发城乡参保居民养老金。实现全市定点医疗机构和定点药店联网结算，加强异地就医结算服务，方便参保人员看病就医。继续推进社保卡发卡及应用工作，年内增发社保卡30万张以上。

     医保特殊疾病单病种谈判定价

    全面推进医疗生育保险市级统筹。制定出台异地就医管理办法、住院费用结算管理办法等配套文件，形成统一规范的医疗生育保险市级统筹政策体系。完善医疗生育保险基金统一预算、分级管理运行机制，提高基金抗风险能力。探索改革医保付费方式，实行尿毒症血液透析等特殊疾病单病种谈判定价。加强定点医疗机构服务监管，引导参保人员在基层就医，合理控制医疗费用。

    提高企业退休人员基本养老金

    进一步提高各项社会保险待遇水平。连续第八次调整提高企业退休人员基本养老金水平。城镇居民医保财政补助标准提高到年人均240元，城镇职工政策范围内住院费用报销比例提高到85%，城镇居民提高到70%。同时，根据经济社会发展和上级部署，以及我市社保基金承受能力，稳步提高失业、工伤、生育等各项待遇标准，确保各项社会保险待遇按时足额发放。

     新开发20个劳务合作基地

    建立完善就业信息监测平台和发布网络，实现各级人才市场与人力资源市场信息共享，为社会提供全方位就业信息服务。在全国各地新开发20个劳务合作基地，适时举办制造业、服务业等专题招聘会200场以上，促进人力资源有效配置，缓解企业招工难题。扩大失业动态监测范围，切实做好失业预警工作。

    企业劳动合同签订率达99%以上

    以中小企业和农民工为重点，全面落实劳动合同制度和劳动用工备案制度，进一步规范劳务派遣行为，全市各类企业劳动合同签订率达99%以上，实施劳动用工备案的企业2500户以上。

    继续实施集体合同制度“彩虹计划”，督导全市建立工会的企业签订集体合同。加强企业劳动标准管理，完善特殊工时审批程序，督促企业落实职工休息休假规定。组织开展创建和谐劳动关系乡镇（街道）活动。做好破产关闭企业和改制企业职工安置方案审核工作，维护职工权益。